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      首頁 精品范文 醫療機構服務能力提升方案

      醫療機構服務能力提升方案

      時間:2024-03-14 11:24:56

      醫療機構服務能力提升方案

      醫療機構服務能力提升方案范文1

      關鍵詞:中醫藥 服務能力 提升工程

      [中圖分類號]R2-03

      [文獻標識碼]A

      [文章編號]1672-8602(2015)04-0454-01

      為進一步加強石嘴山市基層醫療機構中醫藥內涵建設,切實提高基層中醫藥服務能力,滿足我市群眾對中醫藥醫療保健服務需求,全面實施基層中醫藥服務能力提升工程,投人建設與督導實施并舉,落實政策與推進改革并重,取得了一定成效。

      1資料與方法

      1.1研究對象

      石嘴山市轄大武口區、惠農區、平羅縣兩區一縣,共有中醫醫院2家,中西醫結合醫院1家;有社區衛生服務中心10家,其中開展中醫藥服務的9家;鄉鎮衛生院23家,其中開展中醫藥服務的21家;社區衛生服務站18家,其中開展中醫藥服務的10家;村衛生室204家,其中開展中醫藥服務的有112家。

      1.2方法

      1.2.1制定實施方案及工作目標,有計劃有步驟開展工作。我局根據全市中醫藥資源分布情況會同市人力資源和社會保障局、發改委、財政局、食品藥品監督管理局共同制定印發了《石嘴山市基層中醫藥服務能力提升工程實施方案》,并與各縣(區)簽訂了目標承諾書。各縣(區)均根據轄區的實際情況制定了本縣(區)提升基層中醫藥服務能力實施方案,成立了工作領導小組有計劃、有步驟的開展基層中醫藥服務能力提升工程。

      1.2.2完善基礎設施建設,積極開展健康服務,推行健康管理。

      各基層醫療機構根據自身特點,開設中醫科,配備了中草藥、TDP神燈、中頻治療儀、牽引床、針灸針、艾柱、火罐等多種中醫藥診療設備,開展基本的中醫藥健康服務;根據“簡、便、驗、廉”的原則,開展中藥飲片、針灸、按摩、拔罐、刮痧、理療等多種中醫藥診療技術,開展常見病多發病的基本治療和預防保健服務,并且在傳統中醫藥診療的基礎上進行創新;積極推行中醫藥“雙十”服務及基本公共衛生服務中醫藥健康管理。如開展基本公共衛生服務的同時能夠積極開展65歲以上老人的中醫體質辨識和中醫藥健康指導,及0-36個月兒童的中醫藥健康服務指導,對老人及特殊人群開展服務,傳授中醫穴位按揉方法,改善兒童健康狀況,促進兒童生長發育。

      1.2.3通過多種途徑,改善服務環境,提升服務水平。各縣級中醫醫院積極開展基本條件建設,近幾年,石嘴山市中醫醫院和平羅縣中醫醫院先后2010、2013年完成了遷建工作,并已投入使用。兩家中醫醫院積極開展信息化建設,并根據回族的風俗習慣及膳食特點,病區內建有禮拜殿、大凈、小凈室等設施,方便回族患者就診;承擔了本轄區中醫藥適宜技術和基層醫療機構基本公共衛生服務中醫藥健康管理的培訓工作,制定切實可行的培訓計劃,圓滿完成各項培訓任務;與外省中醫機構建立對口協作關系,達成學術交流、進修培訓、醫療協助等協作計劃,為醫院進一步發展搭建了有利平臺;通過名師帶徒、選派人員到自治區進修等多種方式,不斷地培養人才,同時積極引進高學歷專業人才,通過職位、待遇等留住人才。

      2討論

      醫療機構服務能力提升方案范文2

      一、指導思想

      全面深入貫徹系列重要指示精神,落實中央、省、市、縣疫情防控工作部署,堅持以人民為中心,緊緊圍繞“健康”建設,牢固樹立常態化防控意識,把疫情防控作為前和今后較長時間的重點工作。緊盯疫情暴露出來的短板和不足,補短板、堵漏洞、強弱項,建立常態化的疫情防控工作機制,因時因勢完善“外防輸入、內防反彈”各項工作措施,抓緊抓實抓細常態化疫情防控工作。將疫情防控工作融入日常管理工作,與改善醫療服務行動計劃深度融合,找準群眾關心的問題,堅持底線思維,改變工作作風,落實工作制度,創新服務模式,完善衛生健康治理體系,提升衛生健康治理能力,促進衛生健康事業高質量發展,為人民群眾生命安全和身體健康、經濟社會秩序全面恢復提供有力保障。努力為人民群眾提供更優質、更滿意的衛生和健康服務,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

      二、工作目標

      用三年時間,在全縣醫療機構基本構建起常態化的疫情防控制度,制定常態化精準有效的疫情防控措施,將防控工作職責固化到現有的行政組織構架之中,將疫情防控制度和舉措固化為衛生健康系統常態化工作,融入到改善醫療服務行動工作的方方面面,充分應用新理念、新技術、新路徑,鞏固深化改善醫療服務有效舉措,推廣固化醫院工作制度,不斷創新醫療服務模式,避免因疫情防控給人民群眾就醫帶來不便,在疫情防控中促進醫療服務質量提升,在改善醫療服務中堅守疫情防控防線,實現“兩手抓、兩手硬、兩手贏”,努力做到診療更加安全、就診更加便捷、溝通更加有效、體驗更加舒適、醫患更加和諧,全縣醫療服務水平顯著提升,人民群眾就醫感受明顯改善,社會滿意度不斷提高,最終取得疫情防控和改善醫療服務行動雙勝利。

      三、基本原則

      (一)堅持問題導向,提升工作實效。緊緊圍繞我縣疫情防控和醫療服務中的薄弱環節和關鍵環節,更新舉措,健全制度,進一步端正醫療服務理念,夯實醫療服務體系,優化醫療服務流程,持續改進醫療服務工作。

      (二)堅持底線思維,做好疫情防控。醫療機構作為疫情防控的重點部位,要堅持底線思維,結合自身實際,明確在疫情防控中的功能定位,制定并不斷完善疫情防控常態化工作措施,認真做好疫情常態化防控工作,為人民群眾筑起一道健康安全屏障。

      (三)堅持平戰結合,提高綜合實力。突出“平戰結合”的原則,進一步優化現有醫療資源,完成診療流程再造,強化人才培養,切實增強綜合防護能力和醫療服務能力,能夠履行“戰時防控、平時服務、應急支援”的職能職責,將衛生健康系統打造成為一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的醫療勁旅。

      (四)堅持協調聯動,統籌推進工作。加強與發改、財政、人社、醫保等部門的協調溝通,強化部門間協調聯動,將疫情防控和改善醫療服務融入改革發展大局,與深化醫改同部署、同推進,以改革促發展,以改善促和諧,努力為人民群眾提供更高水平、更加滿意的衛生和健康服務,不斷提高人民群眾滿意度。

      四、工作任務

      (一)固化工作制度,構建平戰適宜的管理體系。做好“持久戰”的思想準備,堅持做好“六穩”、落實“六?!钡墓ぷ骺偦{,根據疫情防控工作中暴露出的不足,各級各類醫療機構要健全完善集中統一高效的常態化疫情防控領導指揮體系,重新梳理醫院各項醫療管理工作制度,在進一步完善十八項醫療核心制度的基礎上,將涉及疫情防控的預檢分診、首診負責、病人交接與轉運、病人隨訪、陪護探視管理等制度固化為醫院常態化管理制度,加強就診患者的全流程閉環管理。實行科學預防,積極落實“四早”措施,協助做好重點場所防控工作,形成機動靈活、運行高效、平戰適用的長效工作機制,實現醫院管理制度體系的重塑和革新,為疫情防控和改善醫療服務提供制度保障。

      (二)再造診療流程,筑牢疫情防控的有力防線。按照《國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強肺炎疫情防控期間發熱門診設置管理和醫療機構實驗室檢測的通知》《省肺炎境外輸入疫情防控工作規程》等文件要求,二級及以上醫院規范設置獨立的發熱門診,嚴格落實三級醫院“三通道”、二級醫院“雙通道”、其他醫療機構單向單通道流程要求,完成診療流程再造,完成率達100%?;鶎俞t療衛生機構要按照《省發熱哨點診室設置要求(試行)》要求,加強發熱哨點診室的規范化建設,持續提升服務人員能力水平,當好健康守門人。進一步優化診療流程,明確就診指引,指示標識醒目、清晰可見,通過醫院官網或微信公眾號及時向社會公布就診流程信息變化,引導患者有序就醫,避免因疫情防控給患者就醫帶來不便,為疫情防控和改善醫療服務奠定良好基礎。

      (三)強化院感管理,夯實疫情防控的整體水平。全縣各級各類醫療機構要站在打贏疫情防控阻擊戰、維護人民群眾健康權益的高度,杜絕麻痹和松懈思想,排查漏洞,補齊短板,持續強化醫院感染管理,開展院內感染風險排查整頓,落實落細院內感染防控網格化管理的各項工作措施,嚴格執行院感防控“四項制度”,一要固化堅持病區陪護和探視制度,傳染病區取消探視陪護,呼吸、感染等科室實行視頻探視,其它普通病區全部實行一患一護一探視,同時限制陪護人員隨意走動,最大限度減少病區人員聚集,避免交叉感染;二要全面實行病區全封閉嚴格管理制度,設置唯一進出口通道,嚴格限制無關人員出入病區。加大院內感染防控投入力度,嚴格落實醫療機構感染防控和醫務人員防護要求;三要強化落實主管醫師首診負責制度,加強監測發現、依法報告和隔離,對疑似或確診患者及時規范轉入定點醫院;四要切實抓好醫療機構感控督查員制度,落實醫療機構感控主體責任和一把手負責制,按照《省醫療機構感控督查員制度(試行)的通知》要求,配齊配足感控隊伍,加強感控的主動監測和報告,及時發現風險隱患,果斷采取防范措施。

      (四)強化防控意識,抓好常態化防控措施落實。全縣各級各類醫療機構要進一步增強風險意識和防控意識,認真汲取哈爾濱聚集性疫情等事件經驗教訓,按照《肺炎疫情期間醫務人員防護技術指南(試行)》(國衛辦醫函[2020]155號),在嚴格落實標準預防的基礎上,根據診療操作的風險高低進行相應等級防護,嚴格預檢分診和發熱門診工作流程,強化防控措施。嚴格實施三級預檢分診流程,在門急診規范設置預檢分診點,安排臨床經驗豐富的感染性疾病科或相關專業的醫師,從事預檢分診工作,實現關口前移,提升預檢分診能力。加強入院人員排查和管理、尤其是加強境外入(返)開人員的排查力度,大力推進健康通行碼查驗工作,做到不漏一人,及時發現確診病例、疑似病例、無癥狀感染者,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

      (五)強化檢測能力,提升肺炎診斷水平。按照“應檢盡檢、愿檢盡檢”的原則,進一步強化實驗室建設,縣人民醫院要建設核酸實驗室,達到肺炎病毒核酸檢測務件,縣中醫院、復康醫院要加強實驗室建設,逐步達到肺炎病毒核酸檢測條件,滿足大規模開展核酸抗體檢測工作需要??h疾控中心要進一步建立健全實驗室全鏈條質量保證和生物安全管理制度,做好肺炎核酸檢測信息記錄、上報等相關工作,分級分類推進檢驗檢測專業培訓,開展定期抽查復檢一致性評價和室間質量評價,保障檢測質量和實驗室生物安全。

      (六)強化分級診療,落實醫療機構服務功能。以疫情防控為契機,因勢利導,聚焦公立醫院門急診患者高密度聚集、長時間等候的診療點位、檢查點位、手續辦理點位等,通過擴容、增源、錯峰、限制人流等手段,進一步推進減量提質。強化基層醫療衛生機構一線救治作用,推動優質療資源下沉和上下轉診機制落實,確保疫情防控期間醫療安全。

      (七)推進“互聯網+醫療”,切實改善患者就醫體驗。一是落實預約診療制度。二級以上醫院通過采取自助預約、網絡、銀行卡、電話、手機APP等多種方式實現預約診療服務全覆蓋,全力推行分時段預約,預約時段精確至30分鐘內,完善就診和檢查時間段(點)告知,減少預約患者候診時間,提高預約診療效率,避免因患者聚集加大疫情防控風險。到2020年底,二級公立醫院預約診療率大幅度提升;二是推動落實遠程醫療制度。積極建立完善縣、鄉遠程醫療服務體系,建立遠程會診平臺,開展遠程會診、遠程影像、遠程超聲、遠程心電、遠程培訓等服務,推進實施“基層檢查、上級診斷”模式,促進分級診療制度的實施,避免因不必要的轉診出現基層患者的流動和聚集;三是推進其他智慧醫療服務。圍繞患者醫療服務需求,開展檢查檢驗結果、電子病歷自主打印服務,利用互聯網技術不斷優化醫療服務流程,為患者提供診間(移動)支付、床旁結算、就診提醒、結果查詢、信息推送等便捷服務,減少就診人員流動。

      (八)創新服務模式,提升醫療服務質量內涵。一是推廣多學科診療模式。二級及以上醫療機構要針對腫瘤、疑難復雜疾病、多系統多器官疾病等,設置多學科診療門診,制定單病種多學科診療規范,建立單病種多學科病例討論和聯合查房制度,為患者提供“一站式”診療服務,避免患者院內流動,降低院感風險。二是落實醫務社工和志愿者制度。各醫療機構要加強醫院社工和志愿者隊伍專業化建設,設立醫務社工崗位,有條件的醫院可以設立醫務社工部門,配備專職醫務社工,開通患者服務呼叫中心,統籌協調解決患者相關需求,為患者提供引路導診、維持秩序、健康指導、康復陪伴、疫情防控知識宣教等支持服務。三是提升后勤服務能力和水平。各醫療衛生機構要積極探索后勤服務中心模式,加強后勤服務管理,大力改善服務設施和就醫環境,為患者提供優美、整、干凈、貼心、舒適的就醫環境。

      (九)優化診療服務,切實減輕患者就醫負擔。一是落實臨床路徑管理制度。二級及以上醫療機構全面實施臨床路徑管理,并實現臨床路徑管理信息化,逐步擴大臨床路徑病種數,入徑率達到30%以上,推行日間手術,增強臨床診療行為的規范化和透明度,減少住院天數,避免過度醫療;二是繼續推進檢查檢驗結果互認制度。認真貫徹落實《關于開展二級以上醫院檢查檢驗結果互認工作的通知》(達市衛發〔2019〕50號),實行檢查檢驗結果互認,避免過度檢查,進一步減輕群眾經濟負擔;三是提供優質護理及延伸服務。推動優質護理服務縱深力展,為患者提供全面、全程、專業、個性化的護理服務,二級以上醫院優質護理服務活動覆蓋率達100%,基層醫療衛生機構要為患者提供上門護理、居家護理、健康教育指導等服務;四是推進合理用藥。各級各類醫療機構要按照《醫院處方點評管理規范(試行)》要求,嚴格落實處方點評制度,加強點評結果的應用與持續改進,二級及以上醫院配備臨床藥師,實現藥學服務全覆蓋。依托藥學質控中心,組織開展基層醫療機構處方點評,提升全市合理用藥和用藥水平。

      (十)加強行風建設,持續提升患者滿意度。一是嚴格落實醫德醫風考評制度。各級各類醫療機構要按照《關于進一步做好衛生計生系統醫務人員醫德醫風考評及檔案管理工作的通知》(達市衛辦發〔2017〕236號)要求,進一步建立健全各項醫德醫風考評制度,二級及以上公立醫療機構全部納入市醫德醫風考評信息化平臺,繼續開展第三方行風滿意度測評工作,持續提升患者滿意度;二是嚴格落實醫患溝通制度。各級各類醫療機構要將醫患溝通技巧培訓納入繼續醫學教育的內容,定期組織培訓、學習,不斷提高醫務人員醫患溝通意識和水平。完善“一站式”服務功能,對患者咨詢做到一次性告知清楚,減少患者奔波。并將疫情防控內容納入醫患溝通的內容,助力疫情防控;三是加強醫療行為監管。充分利用醫療“三監管”平臺,加強對不規范醫療行為監管,及時通報平臺監測結果,并將其納入績效考核體系。二級及以上醫院要進一步規范建設醫患溝通中心(辦公室),實行“首訴負責制”,進一步完善醫療糾紛預防、處理制度和機制,保障醫務人員人身安全,維護患者合法權益。

      五、實施步驟

      (一)動員部署階段(2020年6月底前)。各級各類醫療機構要根據本工作方案要求,于2020年6月底前制定本轄區單位的具體實施方案,明確重點任務、責任分工和完成時限,并召開專題會議對該項工作進行動員和安排部署。

      (二)督促實施階段(2020年7月至2022年11月)。各地各單位要對照具體的實施方案積極開展相關工作,及時發現疫情防控和改善醫療服務工作中的問題和不足,建立工作臺賬,制定整改措施,逐項整改提高。我局將不定期組織相關人員對該項工作進行督促落實和指導,每年進行階段性評估,對工作開展較差的單位進行通報批評。

      (三)總結評估階段(2022年12月)。各單位要對該項工作推進情況、工作成效和問題不足進行全面總結,將好的經驗和工作模式用制度的形式固化下來,對于存在的問題和不足要認真分析,不斷完善工作方式方法,建立完善長效工作機制。

      六、保障措施

      (一)強化組織領導。各單位要高度重視疫情防控常態化管理和改善醫療服務工作,提高政治站位,充分認識到兩者相輔相成、互為因果的關系,加強組織領導,結合實際制定本單位具體工作方案,明確工作目標和責任分工,認真組織落實。

      醫療機構服務能力提升方案范文3

      【關鍵詞】醫療機構;檔案文化;意義;建設途徑;主體作用

      醫療機構檔案是一種文化,是醫療機構從事各種醫療和管理活動中形成的具有保存價值的各種歷史記錄,它是醫務人員和醫院管理者辛勤勞動和集體智慧的結晶,是醫院的寶貴財富,具有一定的文化屬性和重要的保存價值。因此, 加強醫療機構檔案文化建設,使檔案這一文化載體能夠更好地記錄歷史、傳承文化,傳播文明,最大限度地提升檔案歷史文化內涵和價值,是一項值得思考和探索的課題。

      1.充分認識新形勢下推進醫療機構檔案文化建設的積極意義

      近年來,各地檔案行政管理部門圍繞中心,服務大局,開展內容豐富、形式多樣的文化建設。檔案文化在營造氛圍、形成共識、凝聚人心、振奮精神、提升形象等方面的作用顯而易見。概括而言,建設好檔案文化體現在四個方面:一是對檔案行政管理活動具有正確的導向作用(導向作用),能為檔案行政管理活動作出符合時代和社會需要的正確決策,提供強大的精神動力和智力支持。二是能夠增強檔案部門的凝聚力(激勵作用),促進檔案系統干部個人價值觀與檔案行政管理價值觀融為一體,產生和諧關系,從而最大限度地發揮和激勵每個干部為共同目標而積極努力工作。三是對檔案行政管理部門及其人員有規范與約束作用,從而提高檔案干部隊伍整體素質(規范作用),能夠將檔案行政管理價值觀、精神內涵等轉化為具體的準則,形成統一的行為規范,從而有效引導和約束檔案干部隊伍的行為,及時規范和校正干部個人活動,使干部個人行為符合檔案部門整體的價值標準和工作需要。四是能夠為檔案行政管理部門協調各種社會關系提供前提和基礎(協調作用),進一步融洽與社會各界的關系,創造良好的外部工作環境。

      2.努力建設符合時代特征、富有檔案部門特色的醫療機構檔案文化是一項長期艱巨、系統復雜的工程

      2.1 建設檔案文化,必須堅持正確的精神導向

      充分體現和反映正確的精神導向,是檔案文化始終走在時代前沿,并保持蓬勃生機的根本保證。堅持正確的精神導向,一要符合科學觀的要求。檔案文化建設,要緊緊圍繞科學發展觀和構建和諧社會的總體要求,突出核心價值觀,強調和諧理念,堅持以人為本,尤其要以人的教育、人的素質提高為核心內容,以服務經濟社會又好又快發展為根本目的,從而達到符合科學發展觀“以人為本”、“全面、協調、可持續發展”的本質要求。二要符合思想道德建設的要求。要把樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,作為思想道德建設的核心,貫穿于檔案行政管理部門文化建設的全過程,體現在檔案文化建設的各個方面,使廣大檔案系統干部職工形成正確的價值觀和職業觀,形成積極的工作方式和生活方式,進一步規范干部的工作行為。三要符合檔案工作精神的要求。要把創建優秀、先進的檔案文化與檔案部門日常的行政監管工作相結合,樹立勤政高效、依法行政、以德行政的執法形象;與各項規章制度相結合,樹立科學有序、規范高效、文明禮貌的辦事形象;與各項服務舉措相結合,樹立愛崗敬業、勤政為民、創新進取、竭誠服務的公仆形象等。從而不斷開創檔案行政管理工作新局面,充分展示新時期檔案行政管理部門的新形象、新面貌。

      2.2 建設檔案文化,必須堅持多層面、穩步推進

      著重從形象文化、品牌文化、制度文化三個層面入手,由表及里、由淺入深,不斷推進和深化檔案文化建設,持續賦予檔案文化更加鮮明的檔案部門特征、更加濃厚的文化底蘊。

      (1)打造統一規范、特點鮮明的形象文化。形象文化,通俗地說就是一種視覺文化、感知文化,是檔案文化建設的表層形式。從大量的實踐來看,特定且統一、規范的單位標語、辦公秩序、辦公環境等,有利于體現單位精神、理念,啟迪干部思想,規范干部行為,樹立良好的公眾形象。當前,要進一步推進落實CIS的設計理念,從牌匾、標識、指示牌,到信封、信紙、名片,全部采用統一的背景、色調、字體、標識進行設計;從辦公場所的布置、宣傳欄的設計制作,以及其他辦公場所的零星點綴,凸顯檔案部門特有的形象標識,體現檔案部門的文化氛圍;統一規范干部的著裝規范、服務模式、文明用語;等等??偠灾?,要通過抓好形象文化建設,充分展示新時期檔案部門的嶄新形象,以更富視覺沖擊力、令人印象深刻的良好形象,進一步升華檔案部門的文化底蘊,提高檔案干部隊伍的整體素質,增強檔案干部隊伍的自信心和自豪感。

      (2)打造具有較高社會影響力和認同度的品牌文化。品牌文化、突出的是通過品牌,傳遞其特有風格、品質和精神的一種文化。檔案文化不能僅僅停留在形象文化的層面,而應以檔案行政管理職能的充分履行和隊伍形象的持續提升為抓手,賦予檔案文化建設更加豐富的內涵、更加鮮明的部門特點,并使之成為社會各界普遍認同和高度贊譽的一種行政文化。推進品牌文化建設,要從三個層面入手,首先,要樹立依法行政、優質服務的部門形象。要注重依法行政、文明執法,認真履行好法定職責,樹立秉公執法、高效執法的形象。同時,要不斷增強服務意識、改進服務方式、完善服務舉措、提升服務水平,樹立優質服務、文明服務的形象??傊?,要通過有為有位,使檔案行政管理部門真正成為依法行政、優質服務的代名詞。其次,要打響富有鮮明檔案部門特色的工作品牌。這是品牌文化建設的核心,當前要緊緊圍繞檔案部門服務、行政監管、文化建設這幾大職能,著力打響服務、行政監管、文化建設工作的品牌。其中,打響服務品牌,要著力在落實服務質量、改進服務方式、創新服務舉措上下功夫;打響行政監管品牌,要著力在突出行政監管重點、提高行政監管效能、促進檔案行政執法規范上下功夫;打響文化建設品牌,關鍵要以檔案的歷史記憶、文化傳播、社會服務和檔案文化產業推動為核心,進一步推進當地的歷史文化記憶工程建設。在具體實施的過程中,要深挖工作內涵、創新工作舉措,并做好成效、經驗的總結、推廣工作,努力爭創工作亮點和特點,推進品牌創建工作不斷深入。三要建設一支作風過硬是、素質精良的檔案部門隊伍。要大力推進檔案部門各級班子建設、機關建設,持續推進檔案部門干部教育培訓工作,同時深入開展黨風廉政建設,努力打造一支學習創新、高效廉潔、文明和諧的檔案部門隊伍,使檔案部門始終在當地保持一流的形象??偠灾?,在部門形象、業務工作、隊伍建設等各個方面,檔案部門都要擁有響當當的“名片”,為打造檔案部門特有的品牌文化,提供強有力的支撐。

      (3)打造充分體現和反映檔案文化精髓的制度文化。檔案文化重在借助文化的力量,運用共同的價值觀和管理理念,依靠共同的信念、互動的心靈進行管理,營造一個和諧寬松、健康向上的工作環境。這些目標的實現,都需要以制度文化作為依托和支撐。當前,要把檔案文化的要求,即倡導什么、鼓勵什么、反對什么、禁止什么,貫穿和體現到各項業務工作和日常管理的各個方面,并以制度的形式反映和固定下來,通過制度的長效落實,確保檔案文化建設的深入開展和持久推進。制度文化建設,要著重從三個方面入手,一要突出管“事”,建立健全各項工作制度。按照“規范、高效、有序”的原則,進一步完善業務工作、隊伍管理、內部管理的各項工作制度,堅持按制度管人管事,推動檔案部門各項工作的規范運行。比如,要按嚴格要求建立健全各項業務工作制度,進一步規范干部的工作行為;嘗試制定干部《個人工作手冊》,明確各崗位的工作職責、流程、標準、要求,做到崗設責、因責管人,確保每一個工作崗位、工作環節,都發揮其應有的作用。二要突出管“人”,優化干部使用管理機制,進一步強化干部教育培訓機制,優化干部績效考核管理,完善選拔和任用優秀干部的工作機制,做到“能者上、弱者下、平者讓”,為檔案事業發展提供人才保障。三要突出“管理”,制定科學的績效評估制度。強化“管制度的制度”,通過建立健全科學合理的考核評價體系,改進工作激勵獎懲措施,以高效、有序的管理、推動檔案部門各項工作落實到位。

      2.3 建設檔案文化,必須不斷豐富創建載體和形式

      運用適當的文化載體和形式,是新時期檔案文化始終保持蓬勃生機、展示良好形象的重要途徑。一要創新載體。要改變傳統說教式、直接、刻板的單一化文化形式,大力倡導誘導式、間接、生動的多樣化文化形式,以干部群眾喜聞樂見的方式,增強檔案文化建設的活力和感染力。二要注重宣傳。要進一步在宣傳觀念、媒介和方法上有所突破、力求創新,更加突出檔案部門特色、更加重視主題策劃、更加強調集中宣傳,充分展示檔案文化的先進理念和豐富內涵。三要典型引路。典型宣傳具有一般宣傳無法企及的特殊功效。當前,要在學習、宣傳先進人物、先進事跡的同時,更加注重從檔案系統內部發現典型,培育典型,以干部群眾身邊鮮活生動的先進事跡、先進個人,加強宣傳教育,進一步增強先進典型的影響力和滲透力,促使檔案文化所倡導的價值觀念,加快轉化為干部的內在性格和習慣,實現在工作中更加主動、真情地奉獻和投入。

      3.充分重視和發揮檔案干部在醫療機構檔案文化建設中的主體作用

      檔案文化建設的根本任務,是建設一支具有堅定政治立場、崇高職業精神、過硬業務本領的黨和政府滿意的檔案干部隊伍。因此,檔案文化必須有廣大檔案部門干部的共同參與。同時,只有廣大干部的普遍認同和積極參與,檔案文化才能富有生機活力,并發揮其凝心聚力、鼓舞士氣、振奮精神、提升形象的作用。重視和發揮檔案部門干部的主體作用,要從以下幾個方面入手。一要加強教育培訓。二要培育團隊精神。三要優化人力資源管理。四要尊重基層檔案部門的首創精神。同時,要注重提煉基層檔案工作中的突破點和創新點,努力形成經驗、加強宣傳報道、積極推廣應用,營造百花競放、百舸爭流的工作氛圍,進一步推動檔案系統整體工作上新水平。

      4.結束語

      綜上所述,醫療機構檔案是醫療機構文化建設的源泉,是醫療機構文化建設的重要依托,因此,加強醫療機構檔案文化建設,是提高醫療機構管理水平的內在需求,也是加強醫療機構核心競爭力的重要組成部分。但需要清楚的是,醫療機構檔案文化建設是一項長期工程,它需要檔案管理者積極探索和實踐、與時俱進與不斷創新,只有這樣才能推動醫療機構檔案文化建設。

      參考文獻:

      醫療機構服務能力提升方案范文4

      (一)持續深化醫藥衛生體制改革

      1、深化縣級公立醫院改革

      轉變編制和人事管理方式,實行崗位管理和競聘上崗制度,以崗定酬、以事定薪,逐步由人員管理向崗位管理過渡。建立以醫療質量為核心,向臨床一線崗位、風險崗位、關鍵崗位、技術骨干傾斜的全新考核機制,縣級醫院職工的績效工資水平普遍上升,平均增加約52%,工作業績突出者可達原績效工資的3-5倍以上,骨干人員最高年收入可達16萬元以上。也因此帶動醫療業務迅速增長。積極引進社會資本辦醫。今年5月,縣政府辦下發了《關于加快推進社會力量舉辦醫療機構的實施意見》(政辦〔2016〕33號),優化和調整社會資本投資的政策措施,適當降低“門檻”,鼓勵和引導社會資本以多種形式參與我縣公立醫院改制??h中醫院與省中醫藥大學的泌尿及骨科微創治療項目、兩所縣級醫院與____大學____健康產業集團(____基因)聯合建立區域醫學診斷中心項目、________醫藥有限公司投資創辦精神病二級??漆t院、____微創外科醫院、________實業投資有限公司投資中醫院二期工程,推進縣中醫院股份制改革等都在逐一落實。

      2、不斷鞏固完善基層醫改

      (1)全面推進基層醫療衛生機構內部績效管理改革??h衛計委、人社局、財政局聯合制定了《____縣基層醫療衛生機構績效管理考核指導方案(試行)》(衛辦〔2015〕4號),落實院長自,著重解決事情有人干、發獎有名目這兩個困擾基層醫療衛生機構發展的問題,徹底打破“大鍋飯”和平均主義,考核結果作為績效獎勵分配的唯一依據?;鶎俞t療衛生機構根據自身實際制定績效考核實施細則,將績效分配權完全交給單位。將基層醫療機構獎勵性績效工資、按業務收支結余50%提取的資金納入獎勵基金池。2015年度21個基層醫療機構共提取獎勵基金602.2萬元,獎金發放上不封頂,下不保底。2016年度按照季度預發,年終結算的方式發放。

      (2)全面落實退出村醫生活補助政策??h衛計委、財政局、人社局根據新政策,聯合出臺了新的村醫退出補助實施辦法,目前正在按新辦法按程序實施。

      (3)努力提升基層醫療服務能力。一是加大人才引進力度。進一步落實《____縣縣級公立醫院人才引進、使用和培養暫行辦法》(政辦〔2014〕2號),兩所縣級醫院切實落實文件精神,加大醫技人才引進力度,為縣級醫院的發展儲備力量,切實提高縣域醫療服務能力。二是制定縣域醫療服務能力三年提升計劃。推進鄉鎮中心衛生院創建二級綜合醫院,擬將____、____、____、____等中心衛生院分批次創建,建成縣域醫療分中心。目前已啟動____鎮和____鎮兩所中心衛生院的創建工作。

      3、推動分級診療制度有效落實

      (1)大力推進“醫共體”建設。先后印發了《縣域醫共體內醫師多點執業注冊管理辦法》、《醫共體雙向轉診工作方案》、《醫共體醫療風險分擔意見》、《____縣分級診療工作實施方案》,以及醫共體新農合報銷實施辦法、醫共體服務收入結算與分配、績效發放等十幾份配套文件,為縣鄉醫療機構推進醫共體建設提供了政策支持和指導。構建以縣醫院和縣中醫院為龍頭的兩大“醫共體”,實行雙向轉診、醫師駐點、專家會診、科室共建、整體托管、培訓指導等多種合作模式。按照“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的原則,遴選出縣級醫院收治的100+n個常見病種、鄉鎮衛生院收治的50+n個常見病種,這些病種原則上不得在醫共體內辦理轉診手續;發揮新農合杠桿效應,擴大參合患者就診醫療機構費用補償梯度比例,積極引導患者在醫共體內逐級就診。對在醫共體內按層級轉診的病人,新農合補償給予政策支持,報銷按照就高不就低和便民的原則,最大限度地提高患者的實際補償比例。2016年1-10月,新農合縣內住院人次較去年同期增加2283人次,增長6.3%。

      (2)加強新農合支付方式改革。落實按人頭總額預算。自2015年起,以兩大醫共體為基礎,落實資金預算與切塊。大力推進按病種付費和按病種定額付費(同病同價)。自8月1日起,縣內按病種付費由131種擴大到172種,1-9月份全縣共有住院按病種付費31422例,發生費用總額9949.7萬元,實際補償總額6449萬元,實際報銷比例為64.8%。為遏制“窮幫富”現象,體現公平公正,自2014年起,我縣在按病種付費的基礎上,探索部分疾病同病同價同補償,即無論在何級醫療機構就診,一率按病種定額補償。2016年累計達28個病種。1-9月份,全縣共發生按病種定額付費2491例,費用總額2647.3萬元,實際補償1125.9萬元,平均實際補償比為42.5%,如按住院平均補償比計算,應補償1535.4萬元,節約基金約409.5萬元。按病種付費和按病種定額付費的實施,在一定程度上引導常見病、多發病患者選擇基層就診、縣內就診,客觀上推進了分級診療。

      (3)開展家庭醫生簽約服務和“師帶徒”試點??h衛計委、縣

      物價局聯合印發了《____縣家庭醫生簽約服務工作方案(試行)》(衛基衛〔2016〕12號),出臺了《____縣醫共體醫師師徒幫扶結對實施方案》(衛醫〔2016〕6號),家庭醫生簽約服務工作正結合慢性病等重點人群管理和“師帶徒”工作有效推進。截止目前共簽約12073人,其中有償簽約11308人,無償簽約765人。(二)統籌推進衛生重點工作

      衛生重點工程加速推進,衛生民生工程穩妥實施,衛生人才隊伍建設和管理力度不斷加強,縣域衛生信息平臺和衛生專網建設積極推進。切實打擊非法行醫和“兩非”等違法違規行為,2015年以來,共移交司法機關非法行醫案件13起。進一步加強職業道德和衛生行風建設,嚴抓工作作風和效能建設,創新完善衛生紀檢監察體系,狠抓“兩個責任”落實,不斷強化全系統紀檢監察工作。

      (三)堅持國策為綱,緊抓計生工作不放松

      1、多形式落實全面兩孩政策。通過培訓解讀、組織學習、面對群眾宣傳引導、電視、新聞媒體、手機短信等多種形式開展“全面兩孩”政策宣傳。通過問卷調查,全縣共收回有效調查問卷2860份,全面兩孩政策知曉率為99.5%。認真落實兩孩再生育服務登記。

      2、多手段擠干統計水分。通過入戶核查、跟蹤銷號、數據比對等多種手段擠干統計水分,今年以來,全縣共清理出生人口漏錯虛報575人;全員人口數據項目完整率達到99.999%,邏輯準確率達到99.998%;全縣共比對出生信息41666條。

      3、多方位做優生育服務。通過開展免費孕前優生健康檢查、婚前醫學檢查、新生兒疾病篩查等三項舉措切實做優生育服務。全縣孕優檢共完成 6764對,完成全年目標任務130 %;全縣婚姻登記對象6808對,參加婚檢 6175 對,婚檢率90.7%,完成全年目標任務100.41%;各助產機構新生兒疾病篩查比例均達到 95 %以上。

      4、多渠道提升家庭發展能力建設。一是面對面落實好獎特扶、節育獎勵、優待補貼“三項制度”。共兌現獎特扶對象補助資金823.272萬元,已經連續7年提前將資金打卡發放到對象手中。二是零距離做好計生困難家庭慰問幫扶工作,共發放慰問資金25.82萬元。三是積極試點實施新家庭計劃—家庭發展能力建設項目。重點圍繞“家庭保健、科學育兒、家庭文化、養老照護”四個板塊開展項目服務活動。

      二、存在的困難和問題

      一是衛生人才隊伍建設亟待加強,基層醫療衛生機構人才嚴重不足,縣級醫院高端醫療技術人才匱乏,基層醫療機構業務滑坡嚴重。二是縣級醫院服務能力有限,“醫共體”推進不快,縣內就診率提升不明顯。鄉鎮衛生院創建二級醫院設備和人員嚴重不足。三是計生工作還存在不少短板。剖宮產率居高難下,出生人口性別比高位運行,長效節育手術下降,流動人口管理難,滿意度提升困難。

      三、2017度工作安排

      (一)工作思路

      1、力促三個“提升”

      一是提升服務能力。進一步加強醫療基礎設施建設,改善醫療環境,加大醫療設備,尤其是大型優質醫療設施設備投入,不斷提升醫療服務能力。

      二是提升服務質量。加強醫療服務管理,規范醫療服務行為,優化醫療服務軟環境,有效提升醫療服務質量。

      三是提升服務水平。加強人才隊伍建設,圍繞人才培養、引進、使用三大環節,完善相關政策措施,優化人才隊伍結構,提長業務水平,重點培養和引進學科帶頭人及衛生管理人才。加強與高水平醫院合作,建立專家掛鉤聯系制度。

      2、抓好三大項目

      一是抓好縣人民醫院門診住院綜合樓項目。加快建設進度,確保工程質量,完善配套設施,盡快投入使用,提高全縣床位水平,方便群眾就醫。

      二是抓好縣中醫院二期康復中心項目。加快推進項目的立項、審批、審計和招投標等前期準備工作進程,盡快啟動實施,力爭早日動工,大力發展以高級護理、特殊護理、康復護理為主打品牌的老年服務產業。

      三是抓好鄉鎮衛生院創建二級醫院項目。積極爭取省世行待款項目,按二級綜合醫院的標準,盡快落實____、____、____、____等四所衛生院選址重建,努力建成四大區域醫療分中心。力爭用三到五年時間,創建4-6所由鄉鎮衛生院轉型的二級醫院。

      3、引導多元化辦醫

      一是優化和調整社會資本投資我縣醫療市場的政策措施。適當降低社會資本參與我縣醫療衛生服務體系建設的“門檻”,鼓勵和引導社會資本以多種形式參與我縣公立醫院改制,逐步形成多元化投入的辦醫格局。

      二是積極引進特色??漆t療和二級以上綜合醫療機構,如精神病醫院、婦產醫院、口腔醫院、眼科醫院等,滿足有120萬人口大縣居民的不同層次就醫需求。

      三是建設區域醫學診斷和治療中心。與高水平醫院、醫學院?;蜥t藥上市龍頭企業合作,建立健全如醫學診斷和治療中心等硬軟件體系,提升整體縣域整體醫療服務能力和水平。

      (二)工作安排

      1、進一步完善基層醫療衛生機構績效管理改革。進一步解放思想,有效落實院長自,加大考核力度,切實有效提高績效待遇,逐步調動基層醫務人員工作積極性。

      2、有效推進“兩個試點”。加大推進力度,使“醫共體”和村醫簽約服務兩項工作相輔相成,形成合力,互相促進,做好新農合政策的調整與配合,提高居民縣內就診率。

      3、認真加強人才隊伍建設。一方面調整現有人力資源,進行人員合理利用和分配

      醫療機構服務能力提升方案范文5

      【摘 要】 隨著經濟社會等的不斷發展,傳統的醫保管理多表現在行政管理方面,而精細化管理的應用在工作中應逐漸加大比重。目前,醫保制度仍處在在逐步完善的過程,需逐漸推進精細化成本與各方面內容的管理。針對醫保管理精細化管理人員方面,對其的要求也由此需得到提升,如技術管理、信息化管理等多個層次。醫院需多完善自身體系、結構等多方面內容,注重精細化管理在醫院的醫保管理中進行全面規范化管理的重要性。

      【關鍵詞】精細化管理;醫保;管理

      目前,提升醫保質量進行醫保管理與精細化管理具有極大的重要性,與此同時,需規范服務行為,進行良好的標準化建設,并不斷加快醫保信息化與信譽化的進程。

      一、明確分工,提高信息化水平

      在定點醫療機構進行醫保管理中精細化管理的應用程度應不斷提高檔案管理水平。需建立嚴密的內控管理制度,評估風險,完善業務流程與管理制度,需進行多項工作的具體安排,使各部門分工明確,規范業務檔案管理的流程,可成立一支專業且具有先進思維的優秀檔案管理隊伍,整理檔案,實現醫保檔案管理的規范化、信息化與專業化,以此確保精細化管理的檔案的完整性、保密性。定點醫療機構在進行醫保管理的精細化管理過程中需不斷進行深化醫療發展的進程、推進醫療保險的管理的進度,由于我國是發展中國家,經濟較發達國家而言仍需不斷發展,而由此就決定了在醫保管理的推進過程中,對定點醫療機構而言有較大影響。因此,醫院在醫保管理帶來的變革下應如何進一步調整自身的經營管理模式,以提升醫院自身的服務,以進一步探討醫院經濟會在此新形勢下如何繼續良好發展。此外,應督促醫生等嚴格遵守職業道德操守,杜絕不正當的醫療程序。從提高自身服務做起,以此提升醫院的綜合管理能力,如另醫生護士自身做起,提高自身品質道德與服務質量、不斷加強自身專業技術,有愛心并認真地對待患者,從而建立優質的醫患關系,取得群眾信賴與依靠。定點醫療機構需充分利用我國的醫療事業發展多項醫保管理的政策。在定點醫療機構進行醫保進程管理中需注重對醫生社會公益道德的培養,精細化管理推進進程中,這是重要的一個因素。而醫院的經濟等管理方面,這不僅只包括醫院自身的管理問題,此外還包括全社會的效益、群眾與患者的利益。不可否認,注重社會公益道德、更大程度的維護社會效益的醫院具有仁心,其才可在激烈的競爭中奪得患者的信任,并求得生存和發展。政府方面,需對醫院的醫療管理等不斷更新規章制度。醫院自身調整好內部價格并適時注重效益問題,此外,承醫保的定點醫療機構需虛心接受社會監督,注重醫道德關系,注重社會公益,杜絕不正當的醫療行為。此外,需加強信息系統的監督,即加大定點醫療機構信息系統監督力度,發現問題需及時解決。為群眾提供便利的服務,如在銀行交費、在醫院藥店即可報銷醫藥費等,拓寬服務范圍,進行健康體檢、健康教育,完善服務一體化到電話、網絡,實行多項服務。

      二、加強監督,規范定點醫療機構服務行為

      加強監管定點醫療機構是提高醫保質量的重要內容。加強醫保信息系統監督,復核定點醫療機構的醫療費用,有問題需立刻實地嚴查。發現問題,需對違規的定點醫療機構進行處罰。如需進一步推動我國醫療發展進程,我國醫療發展也正面臨著全面且深刻的政策與規章制度等方面的管理,我國醫療的發展擁有全新的發展時期,而醫保管理制度化的醫療化的發展與普及進程應是全社會尤其是定點醫療機構都需承擔的責任。醫院需以此樹立公認的行業口碑與信譽度,維護醫院良好形象。其實施會為我國的醫療發展奠定良好的基礎,醫院在進行管理進程中,需分析具體管理方面與取得的顯著成效等的關系,對進一步提省我國醫療化水平有愈加積極的利益。對醫療發展的推動過程中所出現的一些內容醫院需進行進一步地分析與總結,從而得出醫療水平的提高對提升現代醫療發展進程的促進作用。與此同時,擅于取長補短,學習其他定點醫療機構在精細化管理方面的優勢之處,完善自身不足,從而實現定點醫療機構管理模式的改革與完善,醫院在醫保管理帶來的變革下應如何進一步調整自身的經營管理模式,以提升醫院自身的服務能力,以進一步探討醫院醫保問題會在此新形勢下如何繼續良好發展。醫院對于管理的進程實施也在逐漸受到影響。如其在不斷調整發展目標,變革相關醫療體制,調整醫院的管理及監管運行監督體系,需進一步進行完善,注重管理理念的培養,以使醫療機構管理能依據這些管理信息內容對相關經濟活動進行進一步規劃與決策。機構加大研究力度,以達到優質服務的結果。還應充分注重人員與資源分配的問題。應進行深刻分析,否則難于發揮醫療機構在醫保管理中的良好作用。在管理理念方面,提高精細化管理在醫保管理中的比重。嚴密考察定崗醫師的動態管理,主要針對其服務與責任各方面內容,進行參保者患者身份核查與保密制度的規范,對定點醫療機構進行規范化管理,使醫院的醫保管理由原來的的粗放式轉向精細化規范管理。

      總之,提高精細化管理在醫保進程中的比重,不僅可提高醫保管理的質量,而且可促進醫保管理活動的良好展開,運用成熟的付款等多方式,強化醫保中定點醫療機構的醫療行為與服務行為和醫保費用收取的的監督,由此為群眾提供良好的服務,且調動定點醫療機構醫保管理的積極性。

      參考文獻:

      [1]李雯潔.探討新醫改制度下的醫院財務精細化管理[J].商,2014(17):24-25.

      [2]陳劍剛.對醫保剔除經費的精細化管理[J].財經界,2014(20):39-40.

      醫療機構服務能力提升方案范文6

      奮力開創全市醫療管理工作新局面 

          ——在全市醫療管理工作會上的講話

      同志們:

      今天我們召開全市醫療管理工作會議,旨在全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,認真落實2019年全省醫政工作會議和全市衛生健康工作會議精神,全面總結2018年醫療管理工作,研究部署今年醫療管理工作重點,推動我市醫療服務高質量發展,增進人民健康福祉。前面相關大內作了交流發言,請大家相互借鑒學習,后面袁主任還將作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。這里,我講三點意見。

      一、攻堅克難,2018年醫療管理工作成效顯著

      (一)醫藥衛生體制改革持續深化

      2018年,全市醫療管理工作緊緊圍繞“深化醫療改革,優化醫療服務,推進高質量發展”這條主線,堅持圍繞中心,服務大局,務實創新,不斷提升群眾看病就醫的獲得感。

      一是深化分級診療制度建設。配合國務院與省政府督查組完成對我市的分級診療工作的督查工作,制定《2018年全市家庭醫生簽約實施方案》,推進以信息化建設為抓手的簽約服務工作,開展有償簽約服務試點。建立家庭醫生團隊1248個,簽約常住人口163.8萬人,重點人群111.2萬人,建立了“3344”簽約服務新模式,形成了“市指導、縣(區)統籌、鄉實施、村參與”的工作格局。

      二是深化醫聯體建設。出臺《廣元市關于推進醫療聯合體建設和發展的實施意見》,完成與四川大學華西醫院的框架合作協議簽約,推進城市醫療集團、縣域共同體、??坡撁撕瓦h程醫療協作網建設。截止目前,全市共建城市醫療集團4個、縣域醫共體12個、??坡撁?8個、遠程醫療協作網8個。

      三是深化醫療費用控制。印發《嚴格控制醫療費用不合理增長十條措施的通知》,制定差異化控費目標,完善以醫療費用、藥品、耗材使用為重點的監管體制,建立醫療總費用月通報、季分析、年總結工作機制,全市醫療費用增長得到有效控制。公立醫院醫療總費用40.86億元,同比增長7.53%,增速較上年降低9.76%。7個縣區和市中醫醫院、市第三人民醫院、市保健院年度控費目標完成較好。

      四是深化放管服改革。全市新增民營醫院5家,醫療機構電子化注冊率99.43%;醫師電子化注冊率95.65%;護士電子化注冊率98.29%,其中醫師電子化注冊激活率被省衛健委紅榜表彰。

      五是深化評審模式改革。制定我市醫院等級評審辦法,完善醫院等級評審專家庫,規范評審專家勞務報酬支付標準。配合省衛健委完成了市中心醫院大型醫院巡查和青川縣人民醫院巡查式評審。

      六是深化重點領域的改革。鞏固取消藥品加成成果,調整227項醫療服務價格。取消耗材加成,調整醫療服務項目79項。開展醫療服務價格專項整治活動,調查處理涉嫌亂收費事件9起。持續推進單病種付費工作,持續開展兒科醫生轉崗培訓工作,健全兒童服務體系,兒科隊伍建設得到優化,兒科醫生執業環境與待遇有所改善。

      (二)高質量發展全面發力

      一是全面實施高質量發展工程。以“三大活動”為契機,形成了推進川陜甘結合部區域醫療中心建設的調研報告,寫入市委《關于加快推進川陜甘結合部中心城市建設的實施意見》。出臺了《廣元市大型醫院高質量發展實施方案》,先后舉辦了全市三甲醫院院長論壇、基層衛生高質量發展暨基層醫療衛生機構管理人員培訓班、中國縣域醫院院長聯盟高峰論壇、縣級醫院高質量發展論壇和第二屆“全國精神??漆t院管理高峰論壇”、全市護理工作高質量發展大會等一系列論壇和會議,形成了以醫療、公衛、醫養和互聯網+醫療的四大支撐體系,加快推進川陜甘結合部區域醫療中心建設。

      二是全面加強醫療質量管理。夯實質控體系,完善質量控制中心管理辦法和考核細則,制定醫療質量管理目標及考核辦法,開展質量專項督導和培訓工作,建成醫療質控中心44個。開展抗菌藥物臨床應用專項評估和督查,依托醫療“三監管”平臺分層級實施重點藥品監管,有力地促進抗菌藥物臨床合理應用。

      三是全面提升醫療服務能力。爭取中央預算投資項目4個,規劃總投資11300萬元,全部用于縣級醫院能力建設。開展縣級醫院等級創建工作,蒼溪縣人民醫院與劍閣縣人民醫院成功創建三級乙等醫院,縣級綜合醫院三乙創建實現零的突破;蒼溪、劍閣兩縣的中醫院通過三級甲等創建的現場評審。開展基層醫療服務能力提升工程,8個中心鄉鎮衛生院成功創建成二級乙等醫院。加強重點專(學)科建設,完善重點專學科管理辦法,規范專家抽取,取消數量限制、嚴格評審標準。全年通過市級立項評審25個,在建驗收2個,動態評估5個;完成省級重點??屏㈨楎炇?個,在建評審4個、動態評估2個。強化胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦、危重新生兒救治五大中心建設,市中心醫院、市第一人民醫院和市精神衛生中心分別申報高級卒中中心創建,近期國家腦防委卒中中心組織現場督導,給予高度評價。

      四是全面提高教學和科研服務能力。建立部級住院醫師規培基地2個,創建川北醫學院本科全程教學點1個、達州技術學院全科醫師教學點1個,積極承擔各類科研項目。規培住院醫師85名,全科醫師162人。組織縣級醫院職能科室人員69人輪流到市級醫院為期三個月的掛職培訓。

      五是全面完善急診急救保障體系。出臺《進一步加強全市院前急救能力建設的指導意見》,承辦省急診急救工作年會,開展急救知識“五進”活動和院前急診急救質量督導檢查工作。

      六是全面加強民營醫療機構管理。推進落實民營醫療機構發展的系列政策要求,將民營醫療機構和公立醫療機構同等對待,同管理、同服務。全年新增民營醫療機構5家,上等升級1家。全力支持民營醫療機構協會工作,開展醫廢管理環保法規培訓,推進民營醫院黨建工作。

      (三)健康扶貧精準施策

      一是精準落實幫扶政策。深化“先診療后結算”和“一站式”即時結算,落實“十免四補助”政策,推進對口支援“傳幫帶”工程,持續開展臨床進修、遠程教學、師帶徒等幫扶活動。下派45名技術骨干,幫助建立規章制度、規范流程176項,建設臨床重點???個,籌建科室(??疲?個。

      二是精準實施醫療救助。落實 “兩保三救助三基金”政策,14.46萬貧困人口得到了有效幫扶,貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付占比9.21%?;I集疾病應急救助資金1354萬元,使用350萬,使用率25.84%,使用率占全省11位。建立衛生扶貧救助基金,救助46963人次,救助資金2450萬元。

      三是精準減輕醫療費用負擔。嚴格落實貧困人口分級診療制度和醫療費用控費政策,規范貧困人口就醫秩序和醫療機構診療行為。貧困患者縣域內就診率99.76%,貧困人口門急診次均費用429元,住院次均費用4575元。

      四是精準開展大病救治。全市共有患國家確定的21的種大病貧困人口4059人,已救治3864人,救治率95.16%,自付費用控制在10%以內。

      (四)風險防范管控有力

      一是強化醫療監管。對全市各級各類醫療機構實行不良執業行為記分。依托“三醫”監管平臺對醫療機構開展信息化監管,全年篩查疑似問題線索803條,判定不合理醫療行為20例,處理醫務人員3人次,行政處罰醫療機構1次。

      二是強化問題疫苗處置。成立問題疫苗工作領導小組和救治專家組,持續開展近5個月的問題疫苗處置、上報和損害認定工作。接受狂犬病疫苗咨詢199人次,跟蹤觀察182人次,補種登記131人。

      三是強化血液安全管理。進一步完善采供血體系,加強無償獻血宣傳發動,市城區2個獻血屋建成投入使用,全年血液供給保障有力,無血液安全事故發生。千人口獻血率、固定獻血者比例、采血量3個核心目標居全省前列,榮獲全國無償獻血先進市稱號。

      四是強化掃黑除惡治亂專項行動。成立以委主要領導為組長的市衛生健康委掃黑除惡治亂專項斗爭領導小組,印發《元市衛生計生系統開展掃黑除惡治亂專項斗爭實施方案(2018—2020年)》(廣衛發〔2018〕111號),多次召開專題會議,部署重點工作。建立與市公安局、市場監管局、環保局等部門聯動機制,實現信息共享。受理各類涉及醫療投訴200余件;排查醫療糾紛200余起,化解142起。整治醫托、醫鬧19起,規范備案護工205人,排查涉醫違法犯罪事件、信訪案件線索3條,非法行醫及相關問題線索48條,整治醫院周邊服務亂象問題3起。召開掃黑除惡專項工作會議7次,開展專項督查5次,編發簡報8期,拍攝治理亂象微電影1部。掃黑除惡治亂工作取得階段性成效。

      五是強化平安醫院建設。印發《廣元市衛生計生委關于進一步加強平安醫院創建工作的通知》,建立完善市醫療糾紛預防與處置聯席會議制度,建立醫療糾紛人民調解委員會8個,縣級行政區域醫療糾紛人民調解組織覆蓋率占100%。全年發生嚴重擾亂醫療秩序事件6件,公安出動警力29次,全年共受理各類投訴397起,賠償總金額451萬元。全市287家醫療機構購買醫責險,其中二級醫院醫責險覆蓋率100%。全年醫責險賠付案例122起,實賠金額400萬。開展為期3個月的太平間和殯葬服務行業專項整治行動。處理主任信箱、市長信箱、12320衛生熱線以及各類信訪件共80起。無社會影響惡劣的傷醫案件和涉醫的惡意炒作事件發生。

      六是強化醫療廢物及廢棄藥品外包裝管理。建立衛生、環保、醫廢處置中心等部門的聯席會議制度,完善醫療廢物與廢棄藥品外包裝的收、轉、貯和處置的長效機制,環保問題整改全面落實,監督工作得到加強。全市共建成402 個醫療廢物暫存點,收集醫療廢物1530噸,回收廢棄藥品外包裝1493噸,醫療廢物及棄藥品外包裝全部得到規范化處置。

      (五)滿意度持續提升

      一是持續改善醫療服務。印發《廣元市全面改善醫療服務三年行動方案(2018-2020年)》,深入推進預約診療、遠程醫療、結果互認等6項工作制度建設,優化醫療服務流程,積極探索以多學科為抓手的醫療服務新模式。

      二是持續推動惠民政策落地。17種抗癌藥品充足供給,癌癥患者用藥權益得到充分保障。白血病與先心病定點救治工作得到加強。市中心醫院救治兒童白血病7例,市一人民醫院救治兒童先心病19例。白內障免費服務項目全面落實,600例貧困白內障患者享受免費復明手術項目。市中心醫院被確定為全省49家分娩鎮痛試點單位之一。順利完成2018年醫師資格考試工作。全年技能參考1345人,考試合格率62%。綜合筆試參考839人,考試合格率58%。

      三是持續優化兒童醫療服務。精心部署流感期間兒童就診高峰期醫療服務工作,公開二級以上機構兒科床位數及空床數。全市報告兒童門診呼吸、發熱就診數107461人次。兒童急診發熱、呼吸就診量17274人次。冬春季兒科“打擁堂”問題得到一定程度緩解,呼吸與發熱病患兒童得到有效救治。

      四是持續推進系統作風轉變。暢通患者投訴渠道,印發《患者投訴明白卡》,開展對全市醫療機構的作風紀律暗訪,召開全市衛生計生系統行業作風整治工作大會,通報全市近年衛生計生系統行風風險問題和典型案件,開展為期3個月作風整治專項行動,重點整治醫保騙保、術中加價等6個方面,堅持暗訪、曝光、查處、追責“四管齊下”,推進行風建設常態化和長效化。全市28家二級以上公立醫療機構參與國家滿意度調查,患者滿意度91.20分,醫院員工滿意度83.82分,分別位列全省13位和第4位。

      (六)其他工作有序推進

      一是成功舉辦首屆中國醫師節活動。開展基層醫師慰問、“中國女醫師美麗廣元行”、致全市醫師一封公開信、拍攝《盛世良醫》宣傳片、舉辦慶祝文藝晚會等系列活動,營造了全社會尊醫重衛的社會氛圍,提升了醫師的幸福感與獲得感。

      二是圓滿完成第十三屆省運會的醫療保障工作。制定省運會醫療保障工作方案,開展急診急救知識培訓,規范設置臨時醫療點,共派出醫務人員1225人次,出動救護車輛189臺次,救治各類突發性疾病700余人。醫療保障工作受到市委市政府表彰。

      三是持續抓好征兵體檢工作。各醫療機構嚴控標準,共完成1035名征兵任務,確保向國家輸送合格兵員。

      二、清醒認識當前我市醫療管理工作面臨的新問題和新挑戰

      我市醫療管理工作取得了一定的成效,但我們應清醒地看到,當前我市醫療管理工作還存在一些突出問題和薄弱環節,人民群眾就醫過程中“看病難、看病貴、看病亂”等現象還不同程度的存在,具體表現在以下六個方面。

      一是醫改目標落實不好。醫療改革理念不新、主動性不強、定力不足、創新舉措不多、凝聚共識不夠、改革成效不明顯。分級診療制度推進不力,國家縣域內就診率平均為85%,省級為85.04%,我市縣域內就診率僅82.96%,離國平、省平均有一定差距。公立醫院不合理的逐利機制尚未徹底破除,科學的補償機制和符合行業特點的人事薪酬制度尚未真正建立,廣泛存在“重醫療輕預防”現象,醫務人員推進醫療改革的主力軍作用發揮不好、執行力不強,公立醫院履行公共衛生職責還不夠??刂漆t療費用不合理增長發展不平衡,三級甲等醫院費用增長平均15.64%,二級公立醫院平均-2.21%,基層11.15%。部分市級醫院控費措施落實不力。

      二是醫療健康扶貧存在不足。扶貧工作信息上報口徑不準確。將縣域外貧困人口住院醫療費納入縣域內一起統計,導致個人支付占比超標,被省委第五巡視組點名批評。白內障定點醫院的手術患者資料不齊、不規范,對象把關不嚴。全市2100名貧困白內障手術患者,有54名不符合貧困條件,占比2.57%。全市農村貧困人口大病專項救治管理工作方法保守、認知不足,救治管理率位列全省倒數第5。

      三是醫療質量安全問題時有發生。醫療質量管理的制度體系不健全,制度落實不到位。近年來,衛生系統發生的醫療糾紛典型案件,大都是因為核心制度不落實,醫護人員責任心不強,溝通技巧缺乏等原因造成的,醫療質量安全風險防控壓力巨大。全市抗菌藥物臨床應用監測事中事后監管力度不夠,住院患者抗菌藥物使用率48.82%,位列全省倒數第二。個別醫院抗菌藥物使用強度過大,市中心醫院與市中醫醫院抗菌藥物使用強度分別為81.6%、35.1%,分列全省50家機構中的6位、40位。全市進入全國抗菌藥物臨床應用監測網醫院9家(三級醫院),數據完整上報僅2家,占22.22%。部分醫護人員質量安全意識不強,2008年旺蒼縣中醫院的“紗布門”事件,被省衛健委在醫政大會上點名批評。

      四是改善醫療服務不深入。部分醫療機構環境整治、流程改進不到位,創新醫療服務模式口號多、亮點少,花樣多、實效少。預約診療等6項制度建設推進不力,多學科聯合診療模式及智慧醫院建設推進緩慢。17種抗癌藥品配備與采購未及時上報,疾病應急救助、無償獻血等工作均有待加強。2018年,我市患者滿意度平均值仍低于全省平均水平,還有2家二級醫院未參加全國測評,3家參評醫院患者樣本量不達標。

      五是醫療衛生服務體系不優、效率不高。醫療優質資源總量不足、配置不優,醫療機構功能定位落實不好,重點專學科建設發展不平衡,差異化發展推進不力,醫療供給方面存在不足、閑置和浪費并在。人民群眾期盼更高水平的醫療衛生服務與現有醫療資源體系不平衡、不充分之間的矛盾依然突出,尚不能滿足群眾看病就醫需求。

      六是市級醫療質控中心作用發揮不充分。一是部分市級質控中心行政與業務主任履職不到位,涉及本專業的本底不清、職責不明,工作停留在年初年末開一個學術交流會議,沒有履行質量監管的主責主業,專業指導和引領作用沒有充分發揮。二是個別質控中心掛靠的醫療機構大局意識不夠,保障不力,沒有將質控工作與本單位的工作同安排、同部署、同推動、同落實。

      七是醫療管理水平不高。醫療管理人才缺乏,隊伍不穩定,工作的連續性差。從事醫療管理的工作人員對新理念、新政策的學習不夠,業務水平缺乏全面性和系統性。

      八是健康宣傳效果不佳。近年來,由于對群眾經濟支付能力和醫療保障力度快速增長估計不足;對經濟社會發展帶來的交通便利估計不足;對群眾生命期望值快速提高估計不足,直接導致了群眾科學的健康知識知曉率低,致使群眾就醫需求“趨高、趨大、趨上”積重難返,找“大醫生”、找“名醫”就醫模式根深蒂固,沒有引導群眾養成合理的就醫習慣。

      這些新情況、新變化、新問題,必須引起高度重視,需要我們進一步研究并加以解決,仍然需要我們克服困難,團結進取,以強烈的事業感和責任感,繼續推動醫療衛生事業高質量發展。

      三、全力做好2019年醫療管理工作

      2019年是深入貫徹落實黨的精神、決勝全面建成小康社會的關鍵之年。全市醫療管理工作要緊緊圍繞“健康廣元”戰略和高質量發展工作主基調,加快推進醫療管理、健康扶貧、深化醫改重點工作,進一步提高醫療服務能力和水平,切實提升人民群眾看病就醫獲得感、幸福感和安全感,重點抓好以下六個方面工作。

      (一)全面推動公立醫院綜合改革

      一要扎實推進三級公立醫院績效考核。今年是實施醫療改革的十周年,也是全面啟動三級公立醫院績效改革的關鍵之年,要按照國務院、省委、省人民政府的統一部署,高度重視,吃透精神,凝聚合力,使眾人行形成改革動力,全面落實三級公立醫院績效考核工作,落實各個時間節點和重點任務,力爭我市三級公立醫院考核各項指標在全國、全省排位取得優異成績。

      二要加強醫聯體建設。繼續抓好分級診療和醫聯體建設,切實落實大型醫院功能定位,維護公益性、調動積極性,促進可持續發展。利州區、朝天區要建成有明顯成效的醫聯體示范典型,青川縣、昭化區要探索緊密型縣域醫共體建設,其它縣區統籌推進。要開展醫聯體綜合績效考核評估,探索建立醫??傤~控制、節余留用、合理超支的分擔機制。

      三要著力建立現代醫院管理制度。按照國家《關于開展制定醫院章程試點工作的指導意見》要求,推動40%以上二級以上公立醫院、10%的社會辦非營利性醫院完成章程制定工作,市縣要明確試點醫院,加強指導督導,整體推進現代醫院管理制度建設。

      四要科學控制醫療費用不合理增長。按照省政府和省衛生健委黨組確定的2019年控費目標任務不得高于GDP增長幅度。要科學控制醫療費用不合理增長,進一步強化措施,實施動態監測和“發點球”通報,對醫療費用控制不力的縣(區)進行問責處理,對增幅不合理的醫療機構開展巡查式評審。

      (二)全面落實健康扶貧措施

      一要抓好巡視反饋意見整改落實。提高政治站位,認真落實省委第五巡視組巡視反饋意見,針對巡視組指出的具體問題,逐一建立責任清單和任務臺賬,制定具體整改措施,嚴格按照時間節點要求整改到位。

      二要推進落實健康扶貧和弱勢群體救治保障工作。要落實“十免四補助”、“先診療后付費”等醫療醫保扶持政策。全力做好農村貧困人口大病專項救治工作,全面完成2019年省上下達的健康扶貧目標任務。嚴格按照貧困患者篩查標準,按質按量完成2019年貧困白內障患者復明手術項目。

      三要扎實做好扶貧人員就醫工作。按照省委組織部與省衛健委聯合印發的《關于做好脫貧攻堅一線因公犧牲、致殘干部及其父母、配偶、子女就醫工作的通知》要求,積極為脫貧攻堅一線因公犧牲、致殘干部的父母、配偶、子女和致殘干部本人辦理《四川省脫貧攻堅一線干部醫療證》,憑《醫療證》到相關醫療機構就醫時,享受優先掛號、優先就診、優先檢查、優先住院等服務,并可同時享受當地制定的其他有關優惠醫療政策。

      (三)全面提升醫療服務能力。

      一要構建優質高效的醫療服務體系。落實省委“一干多支、五區協同、四向發展、全域開放”戰略部署和《中共廣元市委關于加快建設川陜甘結合部現代化中心城市的決定》,全面推進川陜甘結合部區域醫療中心建設工作,出臺《川陜甘結合部區域醫療中心發展規劃》和《廣元市重點專(學)科建設中長期建設規劃》,制定《關于加快建設川陜甘結合部區域醫療中心發展的實施意見》和《關于推進川陜甘結合部區域醫療中心發展實施差異化發展戰略的實施方案》。加強?。ㄊ校┘壷攸c專(學)科建設,強化支持、指導,嚴格考核評估。加快補齊兒科、麻醉科薄弱??贫贪?。大力推進胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦和危重新生兒五大救治中心建設力度,形成區域協同的急診急救服務網絡。

      二要深入推進高質量發展工程。積極推進大型醫院“高精尖優”發展工程和縣級醫院“服務主責”提升工程。持續深化成廣、九廣、浙廣、院地“四大合作”,充分發揮“三中心一平臺”的支撐作用,著力打造4個縣域中心和20個縣域副中心。持續提升心血管、神經、呼吸、腫瘤、精神、康復等重點專(學)科在川陜甘結合部的影響力,奮力推進一批新技術、新業務的開展,解決區域內疑難危重患者的救治問題。全面提升縣級醫院綜合服務能力,落實《四川省全面提升縣級醫院綜合能力工作實施方案(2018-2020年)》,推進7個縣區的人民醫院全部達到衛健委制定的醫療服務能力基本標準,蒼溪、旺蒼、劍閣、朝天的4個縣人民醫院要達到醫療服務能力推薦標準。完成2016-2018年貧困縣級醫院3個臨床主要??平ㄔO的評估與評審工作。督促三級公立醫院開展好醫院績效考核自查工作,做好省衛健委對我市三級公立醫院考核的前期準備工作。

      三要推動民營醫療服務發展。持續推進落實民營醫療機構發展的系列政策要求,建立公立醫院與民營醫院“一對一”幫扶機制,培育一批高水平、有特色的社會辦醫品牌,形成公立醫療機構與非公立醫療機構協同發展的多元辦醫格局,推動我市民營醫療服務高質量、可持續健康發展。

      四要加快推進護理康復發展。積極應對人口老齡化形勢,滿足康復醫療需求,推進老年病醫院和老年病???、康復機構建設,探索由三級綜合醫院、??漆t院及社區醫院構建康復三級網絡系統,健全康復轉診的綠色通道。進一步實施護士服務能力提升工程。

      五要不斷豐富日間醫療服務內涵。在確保醫療質量和安全的前提下,提高日間手術占擇期手術的比例,提高日間手術規范化程度。探索建立醫護聯合門診、醫院社區一體化術后傷口管理中心,提高術后傷口照護質量。拓展日間服務的病種和服務類型,進一步提升住院床位使用效率。

      (四)全面強化醫療質量安全監管

      一要加強醫療服務管理??v深推進醫療“三監管”,加強對醫療服務的全程、動態、精準監管。完善臨床診療指南、規范、臨床路徑體系建設。以縣級醫院為重點擴大公立醫院臨床路徑實施范圍,加大對臨床路徑管理率等重點指標考核力度。推進檢查檢驗結果互認,加強醫技人員管理。規范醫療廢物處置,聚焦化學性醫廢問題,嚴防醫源性傳染病發生。加強抗腫瘤藥物、抗菌藥物、輔助用藥、國家組織集中采購藥品等重點藥品臨床應用管理,開展醫療機構藥物合理使用考核。加強藥學部門和藥師隊伍建設,加大臨床藥師配備力度,推動藥學服務模式轉變。

      二要加強醫療質量管理。充分發揮質控中心作用,強化質控組織體系和標準體系建設,擴大醫療質控工作專業覆蓋面和機構覆蓋面。開展2017年、2018年基層醫療機構等級醫院建設問題“回頭看”,規范醫療機構設置審批和命名。穩妥推進執業醫師技能與綜合筆試考試工作,嚴格考紀,提高通過率。完善醫師定期考核制度建設。

      三要繼續做好血液管理工作。堅持以問題為導向,深入分析我市無償獻血工作現狀,加大血液管理工作力度,全市采血總量、千人口獻血率、固定獻血者比例3項核心指標達到或超過全省平均水平,血液工作全省排名“保七爭六“。深入開展無償獻血優質服務行動,提升采供血服務水平。優化工作激勵機制,持續開展星級評定工作,對無償獻血先進者進行表彰。不斷加強無償獻血宣傳工作,營造良好社會氛圍。加強血液管理對口支援工作。進一步落實輸血退費“一站式”服務工作。

      四要切實做好公共衛生醫療管理。加強公共衛生事件中的醫療救治管理,指導醫療機構按職責做好傳染病等醫療服務管理工作,進一步提高醫療機構突發事件醫療救治能力。持續推動防盲治盲、防聾治聾工作,重點加強兒童青少年近視防治,制定耳與聽力健康規劃。推進自愿戒毒服務醫療機構建設,提升戒毒醫療服務能力水平。提升艾滋病、結核等傳染病醫療救治水平,落實艾滋病專業救治覆蓋率和救治有效率兩個88%的要求,督促公立醫院認真履行公共衛生職責。

      (五)全面改進醫療服務水平。

      一要深入推進互聯網醫療。大力開展互聯網醫院建設,通過互聯網等信息技術開展部分常見病、多發病復診等服務。探索開展智慧服務分級評價。加強以電子病歷為核心的醫療機構信息化建設,力爭100%的二級以上醫院參加電子病歷系統應用水平分級評價,100%的三級醫院達到分級評價3級以上。充分利用互聯網技術融入醫療服務全過程,為患者提供在線咨詢、移動支付、床旁結算等便捷服務,提高就診便捷程度,解決看病“三長一短”問題,推動配藥發藥、內部物流、患者安全管理等信息化、智能化。

      二要切實優化就醫流程。深入實施改善醫療服務行動計劃,做好預約診療、遠程醫療等6項制度建設,創新急診急救、后勤管理等11項醫療服務,著力解決疑難復雜疾病和住院手術等“堵點”問題。推廣多學科診療和日間手術試點醫院,大力推進無痛分娩試點,加強和完善麻醉醫療服務。深入開展“痛點”專項整治,重點解決掛號體驗差、回應不及時、護士溝通差、就醫環境差等問題,推進醫療行業廁所革命,改善醫院膳食質量,進一步解決好老百姓就醫“煩心事”。

      三要持續提升“兩個滿意度”。繼續委托第三方調查機構開展滿意度測評,對全市28家重點監測醫療機構開展政風行風滿意度測評,二級以上公立醫療機構全覆蓋參加國家醫院滿意度第三方調查,進一步提升患者和員工滿意度。

      四要探索“互聯網+護理服務”試點工作。探索“互聯網+護理”新模式,建立全市護理質量管理數據集成平臺。以“線上申請、線下服務”的模式為主,為出院患者或罹患疾病且行動不便的特殊人群提供的護理服務。以精準對接人民群眾多樣化、多層次的健康需求,重點在“互聯網+護理服務”的管理制度、服務模式、服務規范、風險防控以及價格支付政策等方面積極探索有序推進試點工作。

      (六)全面加強正風肅紀。

      一要牢固樹立行業清風正氣。配合做好2019年“中國醫師節”系列活動,開展醫德醫風先進典型表彰活動,營造尊醫重衛良好氛圍。完善醫德醫風社會評價和同行評議標準。加大對二甲公立醫院巡查工作的督導力度。繼續完善行風組織體系,實現縣級以上行政部門和二級以上醫療機構行風工作的專崗專干。認真落實《患者投訴管理制度》,多方位暢通患者投訴渠道,繼續做好《患者投訴明白卡》宣傳工作,做到醫療機構全覆蓋。

      二要積極構建和諧醫患關系。貫徹落實《醫療糾紛預防和處理條例》,完善醫療糾紛多元化解機制,指導各縣區各單位化解糾紛積案。加強平安醫院建設,進一步提高醫療機構安全防范能力,積極配合相關部門嚴厲打擊涉醫違法犯罪,努力實現醫療秩序持續好轉,醫患關系更加和諧。

      三要縱深推進掃黑除惡治亂專項斗爭。深入開展中央督導組反饋問題的整改工作。會同有關部門共同開展醫療亂象專項整治工作,整頓和規范醫療秩序。強化部門協同,加強涉黑涉惡涉亂線索摸排和核查,深挖嚴打“保護傘”,加大對各地掃黑除惡治亂專項斗爭工作的督導檢查。

      醫療機構服務能力提升方案范文7

      記 者:《意見》提出,到2020年全省每千人口床位數要達到6張,貴州將通過哪些措施達到這一目標?

      王 忠:一是切實抓好“百院建設”。確保每個市(自治州)至少有2所三級甲等綜合醫院和1所三級甲等中醫醫院,每個縣(市、區)至少有1所二級甲等綜合醫院和1所二級甲等中醫醫院。確保2020年全省每千人口醫院床位數達到4.8張,其中每千人口公立醫院床位數3.3張,社會辦醫1.5張。二是切實抓好“鄉鎮衛生院標準化建設”,確保每個鄉鎮有1所標準化鄉鎮衛生院,確保2020年全省每千人口基層醫療衛生機構床位數達到1.2張。三是切實抓好社會力量辦醫。強化政策扶持,大力促進社會辦醫;堅持“非禁即入”,全面放開準入條件;下放行政審批,將社會力量舉辦500張床位以上綜合醫院審批權下發到市州;加大政策支持力度,為社會辦醫預留發展空間,積極引導促進社會力量興辦一批高水平、規?;t院。

      記 者:如何構建“15分鐘城市社區健康服務圈”和“30分鐘鄉村健康服務圈”?

      王 忠:一是著力完善醫療衛生服務體系。大力實施“醫療衛生基礎設施五大建設工程”,強化基礎設施建設,著力完善省市縣鄉村五級醫療服務網絡,切實解決醫療衛生資源短缺這個最突出的短板。二是著力加強衛生人才隊伍建設。制定完善并嚴格落實人才激勵政策,大力引進培養人才,鼓勵人才到基層服務,切實突破人才短缺這個最大瓶頸。三是著力提升醫療衛生服務能力。以等級醫院建設和重點??平ㄔO為重點,切實加強醫院內涵建設,提升服務能力和服務質量。五是著力改善醫療服務方式。以推進分級診療和衛生信息化為手段,推動優質醫療資源下沉。

      記 者:貴州“醫療健康云”已經正式上線,在創新發展智慧醫療方面,貴州還會有哪些具體措施?

      王 忠:在此基礎上,貴州省衛計委將進一步擴大和創新“智慧醫療”的應用。一是繼續擴大覆蓋面。通過強化人口健康信息化基礎建設,覆蓋更多的醫療機構、公共衛生機構和體檢機構,整合城鄉公眾在醫療機構的診療記錄,整合城鄉公眾享受公共衛生服務的記錄。二是繼續擴大應用范圍。提供定制化健康服務、患病治療方案咨詢服務、定制化藥品服務和整合醫療服務信息,根據個人身體健康狀況及患病治療方案提供個性化精準健康信息服務,提供專家或??漆t生線上治療方案咨詢服務;三是深化應用內涵。整合各個門類的穿戴或便攜設備,采集社會公眾及病患在醫院之外的各種生命體征信息,提供針對化服務。整合健康營養及健康運動信息,結合社會公眾健康信息和診療信息,提供個性化營養學指導及運動指導。整合氣象、環境、氣候等信息,為社會公眾提供疾病預防指導。

      醫療機構服務能力提升方案范文8

      一、總體目標

      以科學發展觀為統領,深入貫徹“創業富民、創新強縣”總戰略,著眼于實現人人享有基本醫療衛生服務,扎實推進農村醫療衛生服務體系標準化建設,開展縣鄉鎮(街道)村醫療衛生資源統籌配置改革,深入開展基層衛生人才素質提升工程。通過改革,農村基層衛生基礎條件明顯改善,城鄉醫療衛生資源配置效率有效提升,整體服務能力顯著提高,建成比較完善的以縣級醫院為龍頭,社區衛生服務中心(鄉鎮、街道衛生院)為樞紐,社區衛生服務站(村衛生室)為基礎,駐村醫生巡回醫療為補充的覆蓋城鄉居民的醫療衛生服務體系。

      具體目標:

      ——基本建立“20分鐘醫療衛生服務圈”。所有建制鄉鎮(街道)都有一所達到國家標準的衛生院(社區衛生服務中心),行政村醫療衛生服務實現全覆蓋。

      ——基本建立“縣院帶鄉鎮、鄉鎮帶村級”的城鄉醫療衛生統籌發展新機制。通過改革整合城鄉醫療衛生資源,提高配置效率,促進均衡發展,從制度上提高城鄉醫療資源的整體運行效率和服務水平。

      ——基本建立“穩得住、下得去、干得好”的城鄉基層醫療衛生隊伍。每萬名農村居民根據省定標準配備醫生,其中全科醫師不少于3名,公共衛生醫生不少于2名,基層醫療衛生隊伍生機活力明顯增強,基本滿足“小病在基層、大病不出縣”的衛生人才支撐要求。

      ——基本建立“數字化衛生”。構建以居民電子健康檔案為重點的集合作醫療、社區衛生服務、疾病控制、婦幼保健、雙向轉診等醫療衛生信息平臺。

      二、基本原則

      堅持“政府主導、社會參與”原則。以為城鄉居民健康服務為宗旨,以保障城鄉居民健康權益為中心,遵循醫療衛生的公益性質,集中社會各方力量,把基本醫療衛生制度作為公共產品向全縣居民提供。

      堅持“統籌發展、突出‘三基’”原則。以區域衛生發展總體規劃為指導,統籌城鄉、區域發展,科學配置衛生資源,把握基層基礎基本重點,向農村衛生和社區衛生傾斜,向公共衛生和基本醫療服務傾斜。

      堅持“以人為本、服務創優”原則。把維護人民健康權益放在第一位,加強醫療衛生人才培養,調動和激發城鄉醫務人員積極性,提高醫療衛生隊伍素質和服務水平,努力實現全縣人民病有所醫。

      堅持“機制創新、資源共享”原則。推進醫療衛生體制機制改革和創新,促進城鄉醫療衛生資源功能整合和柔性流動,提高醫療衛生資源整體運行效率。

      堅持“立足縣情、協調發展”原則?;踞t療衛生服務水平與縣域經濟發展相協調、與人民群眾的承受能力相適應,探索建立具有特色的基本醫療制度。

      三、主要任務

      (一)扎實推進農村醫療衛生服務體系建設

      修訂完善區域衛生發展規劃,明確各類醫療衛生服務機構數量、規模、布局和功能,加快社區衛生服務機構標準化建設。通過“做強龍頭醫院、做全公共衛生服務網絡、做實社區衛生服務中心(站)、做細駐村醫生制度”,進一步健全以縣級醫院為龍頭,社區衛生服務中心(鄉鎮、街道衛生院)為樞紐,社區衛生服務站(村衛生室)為基礎的覆蓋城鄉居民的醫療衛生服務體系。

      1.做強龍頭醫院??h人民醫院加強腫瘤省級龍頭學科建設,并力創三級乙等綜合性醫院,縣中醫院力創三級乙等中醫院。兩家縣級醫院進一步提高醫療質量,優化服務流程,規范診療行為,積極推行“臨床路徑”管理,優先使用國家基本醫療藥物和適宜技術,實行醫學檢測結果互認制度,減輕患者負擔。開展與上級醫院多種形式的對口合作,全面提高整體醫療技術水平。承擔對基層醫療機構的業務指導和人員培訓工作,充分發揮其在農村三級醫療服務網絡中的龍頭作用。

      2.做全公共衛生服務網絡。完善婦幼保健、健康教育、120急救中心和儲血點等公共衛生服務機構建設,健全以基層醫療衛生服務網絡為基礎的醫療服務體系和公共衛生服務功能。

      3.做實社區衛生服務中心(站)。加快我縣“標準化社區衛生服務機構建設三年計劃”的推進和落實,三年內新建(改擴建)南巖、鏡嶺鎮、新林鄉、巧英鄉等9家社區衛生服務中心,完成20個社區衛生服務站的建設計劃,加強社區衛生服務機構醫療設施的配置和更新,使社區衛生服務機構的標準化建設率達90%以上。加快轉變社區衛生服務機構職能,明確其公共衛生和基本醫療服務定位,積極推廣使用適宜技術、適宜設備和中醫藥治療,進一步完善國家基本藥物制度,為廣大群眾提供優質價廉的服務。社區衛生服務站(村衛生室)承擔預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術“六位一體”服務。

      4.做細駐村醫生制度。實行駐村包片制,合理設置社區衛生服務點,實行“定時、定人、定點”的駐村醫生巡回醫療制度,提高基本醫療和公共衛生服務可及性,方便農村居民看病就醫,實行基本醫療衛生服務全覆蓋。

      (二)加快建立城鄉一體化管理新機制

      1.明確機構性質和人員編制。按照省編辦《浙江省農村社區衛生服務中心機構設置和編制標準實施意見》文件精神,明確政府舉辦的社區衛生服務中心(鄉鎮、街道衛生院)的性質為社會公益類事業單位,經費按上級規定列入財政預算。農村社區衛生服務中心的人員編制,原則上按每萬服務人口13-15名為標準核定,按規劃設床位的社區衛生服務中心按照每床0.7人的標準相應增加編制,對人口少、交通不便的邊遠山區可適當增加編制。

      2.開展縣鄉托管試點。沙溪鎮衛生院和東茗鄉衛生院分別由縣人民醫院和縣中醫院托管,公共衛生服務模式、服務區域、服務對象不變,財政補助政策不變。實行人、財、物和各項醫療衛生工作的統一管理,并從技術支持、人才培養、設備利用等方面進行優化整合,充分發揮縣級醫院在管理、技術、設備等方面的優勢,逐步提高被托管單位的服務質量和服務水平。

      3.合理整合醫療資源。根據功能定位,將社區衛生服務中心(鄉鎮、街道衛生院)的外科、產科等醫療資源逐步縱向整合到縣級醫院??h級醫院特色??茖嵭胁町惢l展,避免重復建設,全而不強。充分發揮縣級綜合性醫院檢驗、影像資源優勢,探索建立臨床檢驗中心,實現優質資源的柔性流動。

      4.推進鄉鎮村一體化管理。對政府舉辦的社區衛生服務站(村衛生室)逐步實行一體化管理。健全門診有登記、用藥有處方、收費有憑據、轉診有記錄、隨訪有檔案的“五有”制度;實行社區衛生服務中心(鄉鎮、街道衛生院)對社區衛生服務站(村衛生室)的機構、人員、業務、藥品、財務和考核“六統一”管理,推進鄉鎮村一體化管理進程。

      5.實行雙向轉診制度。社區衛生服務中心(鄉鎮、街道衛生院)及時將急、危、重病人送到縣級醫院,治療后進行康復時再轉診到社區衛生服務中心。建成縣、鄉鎮雙向轉診制度,形成“小病在社區、大病進醫院、康復回社區”的就醫格局。

      6.完善基本藥物制度。政府舉辦的基層醫療衛生機構要全部配備和使用基本藥物,并按統一采購價零差率銷售?;舅幬锶考{入基本醫療保障藥物目錄,報銷比例明顯高于非基本藥物。加強對基本藥物制度的管理,進一步完善有關規章制度,使基本藥物制度在我縣得到可持續發展。

      (三)深入開展基層衛生人員素質提升工程

      1.加強基層衛生人員培訓。完成社區衛生服務機構全員培訓,委托定向培養臨床大專社區醫生10名以上。開展基層社區衛生人員崗位培訓,對鄉鎮(街道)衛生院在崗衛生人員每3年進行全員崗位培訓1次,對社區衛生服務站(村衛生室)在崗人員每年培訓1次。建立農村衛技人員定期進修學習制度,縣級醫院每年選派一定數量的技術骨干到上級醫院進修,鄉鎮衛生院每年要有10%的技術骨干到縣級以上醫院進修半年以上。

      2.探索建立衛生人才管理新機制。積極探索縣鄉衛生人才一體化管理改革試點,對鄉鎮新招聘的醫學專業畢業生,原則上分專業安排在縣級醫院規范化輪訓一年,再輸送到社區衛生服務中心(站)工作。建立人員退出機制,對城鄉基層社區醫務人員在規定時間內未取得相應執業資格的要轉崗分流,解除聘用關系。建立縣級醫療衛生機構醫護技人員晉升中高級職稱前到鄉鎮衛生院至少服務半年以上和鄉鎮衛生院管理及技術骨干到縣級醫院培訓制度。同時,對長期在鄉鎮工作的衛生技術人員在職稱晉升、業務培訓、待遇政策等方面給予傾斜,穩定農村衛生隊伍。

      3.進一步健全對口支援制度。繼續實施“萬名醫師支援農村衛生工程”、“公立醫院牽手社區行動”??h級醫院要在與上級醫院建立協作基礎上,充分利用上級醫院各方面優勢,加強自身建設。同時每家縣級醫院與2至3家社區衛生服務中心(鄉鎮、街道衛生院)建立長期對口協作關系,通過技術支持、人員培訓等方式,促進鄉鎮衛生院發展。

      四、實施步驟

      試點工作分準備部署、組織實施和總結評估三個階段進行:

      1.準備部署階段(今年3-5月):根據省醫改精神和省衛生廳要求,結合我縣實際,制定完善試點工作方案,發改、財政、衛生等相關部門要相互溝通與銜接,確定具體操作方案。

      2.組織實施階段(今年5-11月):按照實施方案,全面開展試點各項工作。

      3.總結評估階段(今年12月):全面總結試點工作成效,并對試點工作進行評估,形成書面總結向省政府匯報。

      五、保障措施

      (一)建立工作協調機制

      縣政府加強組織領導,建立工作協調機制,層層明確責任,落實工作任務,發改、財政、人事(編辦)、勞動、衛生等部門各司其職,密切協作,發展改革部門要切實做好綜合協調工作,衛生部門要切實發揮行業主管部門的職能,積極會同相關部門制定相關配套政策文件,其他相關部門也要成立相應的領導機構,配備專門力量,制定符合本部門實際的具體實施方案,采取有效措施,精心組織,有序推進,確保改革成果惠及全縣人民群眾。

      (二)建立財政投入機制

      1.公共衛生服務機構補助。衛生監督、疾病防控、健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治、采供血和計劃生育等專業公共衛生服務機構的收支納入政府財政預算安排,按規定配置標準所需的基本建設、設備購置等發展建設支出由政府足額安排,人員經費、公用經費和業務經費根據人員編制、經費標準、業務工作完成及考核情況由政府預算全額安排。專業公共衛生服務機構按照規定取得的收入全額納入財政專戶管理。

      2.基層醫療衛生機構補助?;舅幬镏贫葘嵤┖?,政府主要負責政府舉辦的基層醫療衛生機構開展基本醫療服務和公共衛生服務所必需的建設發展經費、人員經費、公共衛生服務項目經費以及突發公共衛生事件處置任務經費等?;鶎俞t療衛生機構經核定的經常性收入不足以彌補核定的經常性支出的,差額部分由政府列入預算足額安排?;鶎俞t療衛生機構運行成本通過醫療服務收費和政府補助補償。其中:開展基本醫療服務和公共衛生服務所需經常性支出,由業務收入和財政安排的人員經費、公共衛生服務項目經費等經常性收入補償;建設發展支出和突發公共衛生事件處置任務支出由政府專項補助。

      3.村衛生室補助。政府對規劃設置的村衛生室根據省定標準在建設初期給予一次性補助。對村衛生室承擔公共衛生服務任務所需支出由基本公共衛生服務項目經費中按規定標準安排。

      4.縣級醫院補助。在推進公立醫院改革的同時,政府合理安排對縣級醫院的投入,主要用于基本建設和設備購置、扶持重點學科發展、事業單位養老保險單位繳費補助、政策性虧損補貼和承擔的公共衛生服務任務補助等方面。對中醫、婦幼保健事業予以傾斜。

      5.公共衛生服務項目經費。逐步增加城鄉公共衛生服務經費,今年城鄉人均基本公共衛生服務項目經費標準不低于20元。對非政府舉辦的醫療機構承擔基本公共衛生服務,采取購買服務的方式給予補助。對開展艾滋病、結核病、地方病等重大疾病防治、國家免疫規劃等十三項重大公共衛生服務項目所需經費,由政府全額安排。

      (三)健全考核激勵機制

      依據社區衛生服務機構職能和主要任務,建立起相應的考核激勵機制,實行“核定任務、核定收支、績效考核補助”。一是核定工作任務,依據社區衛生服務機構現有能力、服務人口以及上級工作要求,科學合理地核定年度工作任務和目標。二是實行績效考核,對其基本醫療和公共衛生任務完成情況、居民健康狀況改善情況、群眾滿意度等進行全面綜合的績效考核。三是補助與績效掛鉤,對于績效好的機構,預算補助全額發放;對于績效較差的機構,預算補助按比例核減,形成“干好者多得、干差者少得”的激勵與約束機制,充分調動醫務人員與管理者的積極性。

      醫療機構服務能力提升方案范文9

      一、加強組織領導,提高思想認識

      醫療服務是醫院工作的重要組成部分,加強醫德醫風建設,全面改善醫療服務,是衛生系統堅持以人為本、貫徹落實科學發展觀的根本要求,是促進醫療衛生事業健康發展的重要舉措,是“一切以病人為中心”的具體體現。在確保醫療質量與安全的基礎上,全面改善醫療服務,有利于提高人民群眾對醫療衛生服務的滿意度,有利于減少并緩解醫患矛盾,從而有利于構建和諧醫患關系。各醫療機構要統一思想認識,高度重視加強醫德醫風建設、改善醫療服務的重要性,結合醫院管理年活動的開展,加強醫院基礎管理,全面落實專項行動各項措施要求,為病人提供“安全、有效、方便、優質”的醫療服務。

      二、明確職責分工,密切科室合作

      “全面改善醫療服務,推進醫德醫風建設”專項行動是今年醫院管理年活動的重要內容,區衛生局醫院管理年活動領導小組作為專項行動工作的領導小組。各醫療機構也要成立相應的領導小組及工作小組,負責制定本單位專項行動實施方案,并組織實施,確保專項行動順利開展。專項行動涉及到醫院管理的多個方面,包括醫務、護理、行風、門急診、財務、后勤、信息、宣傳等多個科室,各醫療機構既要明確各個科室的職責分工,又要加強科室間的合作,要建立層層責任制,醫院主要領導是第一責任人,分管領導直接負責,具體抓落實,職能科室各負其責,全院職工全員參與,層層分解任務,落實責任,逐級負責,一抓到底。

      三、結合單位實際,制定實施方案

      各醫療機構要根據省衛生廳提出的三大工作目標、十項工作措施以及市衛生局重點工作要求,結合本單位實際制定切實可行的工作方案。方案內容要體現在方便群眾就醫,改善服務質量,密切醫患關系上;方案的措施要具體、要切實可行,要人人參與;方案的落實要有階段計劃,既要體現長期目標,又要有具體的落實時間,對比較簡單、效果肯定,近期就能做到的要立即實施,對需要時間或需要實踐驗證的,可先行試點,逐步推行,要確保專項行動在明年7月份前取得實實在在的效果。

      四、突出工作重點,務求取得實效

      (一)切實改善服務態度,創建“滿意窗口”

      醫務人員的不良服務態度是群眾就醫過程中反映的突出問題之一。各醫療機構要以創建“人民滿意窗口”為抓手,切實改善醫務人員的服務態度,要切實抓好醫德醫風考評、醫師定期考核和不良行為記錄等制度,建立醫務人員不良服務行為計分制度,對經常被投訴不良服務行為計分較高的醫務人員要與年終考核、職稱晉升、崗位安排等掛鉤,對群眾反應突出的醫務人員要調離窗口崗位,直至待崗教育。

      (二)優化服務流程,改善就診環境

      1、優化服務流程。各醫療機構要在優化、簡化服務流程上下功夫。采取各種措施,盡量減少病人排隊、等候以及在各窗口來回的次數和時間。

      2、各醫療機構要在候診、侯查大廳安排足夠導醫人員引導患者候診、侯查。

      3、合理安排檢查。對于門診病人不需要特殊準備的檢查要做到當天及時檢查。對病房病人與需要特殊準備的門診病人預約檢查要合理安排檢查時間,避開門診病人檢查高峰。要加強醫院信息化建設,創造條件設立門診醫師工作站,各種檢查結果能及時轉送到醫師工作臺,減少病人等候檢查結果的時間。方便患者查取報告。

      4、合理安排門急診力量,實行彈性排班與彈性工作制。各醫療機構要根據門急診量及高峰時間,合理安排門急診醫務人員,實行彈性排班與彈性工作制,盡量縮短病人的陪診、侯查時間,同時也要合理安排好醫務人員的休息。有條件的醫院要推行專家門診“全日制”,當天就診當天了,方便農村和外地患者就醫。

      (三)做好咨詢服務工作

      各醫療機構要加強一站式服務及其他服務臺的人員配置,安排責任性強,業務熟悉的人員為病人及時解答就醫過程中遇到的問題,方便病人咨詢。要加強宣傳,讓社會和人民群眾了解醫院的功能和任務、科室設置、特色???、專家門診等情況,引導患者選擇就醫。

      (四)及時處理投訴,化解醫患矛盾

      各醫療機構要按照市衛生局《關于進一步加強以病人為中心構建和諧醫患關系工作的意見》(寧衛〔2007〕43號)要求及時有效地處理投訴,化解醫患矛盾。對于發生的損害病人身體健康的事件,要及時組織專家討論,必要時可外請專家討論,明確事件原因、正確對待醫方存在的問題,善于承擔責任,以便公平、公正及時解決醫療糾紛。對發生的醫患糾紛要在分析原因的基礎上,及時在適當的范圍對職工進行教育,避免類似的情況再次發生。

      (五)加強宣傳教育,樹立先進典型

      各醫療機構要廣泛宣傳此項活動的意義,加強對職工的教育和培訓,提高思想認識,充分調動廣大職工參與此項活動的積極性、創造性,激發主動改善服務的意識、能力和水平,使職工充分認識實施全面改善醫療服務對病人、醫院和自身價值實現的重要性,使每一位醫護人員樹立并強化“病人第一、服務第一、質量第一”的觀念。要注意樹立先進典型,對專項行動中發現的先進人物、先進事跡、先進經驗要及時宣傳、推廣,以典型引路。

      (六)加強基礎管理,提高醫療質量,保障醫療安全

      各醫療機構要通過對各項基礎管理制度的“三抓”(抓建立完善、抓教育培訓、抓貫徹落實),著重在強化內涵建設上下功夫,促進醫療服務質量和安全核心制度及規范的落實,保障醫療安全。

      (七)創造條件,促進分級醫療形成

      實行分級醫療,合理利用醫療資源,引導病人“小病在社區,康復回社區”,緩解大醫院門診壓力,是提高醫療服務質量的重要保障,現階段要做好以下工作。

      1、加強健康宣教,引導患者就診。要加強對群眾的健康知識宣教,樹立合理的就醫習慣,對于常見病多發病要引導患者到基層醫療機構就診。

      2、加強對口支援,提高基層醫療機構技術水平,使群眾放心在基層醫療機構就診。

      3、實行社區首診與雙向轉診制,合理分流病人,減輕大醫院醫療壓力。

      五、強化督導檢查,及時總結推廣

      區衛生局將加強對各醫療衛生單位的監督、檢查和指導,確保專項行動不搞形式,不走過場,取得實實在在的成效。區衛生局將其納入對所屬醫院的年度考核結果。

      各醫療機構要建立以病人滿意度為重要指標的監督考評體系,建立不良服務行為記分制度,納入對職工的績效考核,與個人獎金、晉升、科研、繼續教育等掛鉤,嚴格實行獎懲制度,使全體職工達成“病人滿意與否是評價工作好壞的重要指標”的共識。

      醫療機構服務能力提升方案范文10

      關于省對縣社會評價群眾滿意度調查問題整改工作方案

      各醫療衛生計生單位,局機關各股室:

      根據縣考核辦《關于認真做好省對我縣201X年度目標責任考核社會評價中群眾滿意度調查問題整改落實的函》(X考辦函〔201X〕XX號)反饋的有關情況,為了深入分析我局在群眾滿意度評價中存在的問題和薄弱環節,不斷提升我縣醫療質量和服務水平,現結合我局實際制定群眾滿意度問題整改工作方案。

      一、指導思想

      以黨的精神為指導,以人民群眾滿意為目標,不斷加大宣傳力度,加強監督執法檢查,逐步提升醫療服務質量和服務水平,改善服務態度,優化服務環境,規范服務行為,為人民群眾提供更加優質、安全、高效、價廉的醫療衛生服務,努力構建和諧醫患關系,實現好、維護好、發展好人民群眾的健康利益,努力實現衛計形象有新改善、人民群眾有新感受、群眾滿意度有新提高,為促進幸福XXXX建設貢獻力量。

        二、整改目標

      通過對存在問題的整改,進一步明確各醫療衛生單位的工作目標和職責任務,提高醫療服務質量的服務水平,不斷提升群眾就醫獲得感,切實解決改善民生、促進發展、作風效能等方面存在的問題。以達到干部作風明顯好轉,服務能力明顯增強,辦事效率明顯提高,發展環境明顯優化,政府公信力明顯提升,人民群眾的滿意度不斷提高的目標。

      三、整改措施及任務分解

      (一)看病難,看病貴。

      整改措施:1.深化醫改進程,建立縣域醫共體,完善分級診療制度,促進縣級醫療資源下沉,實行同級醫療機構檢查結果互認;2.調整醫療服務價格。

      整改時限:12月底前

      責任單位:XXXX、各醫療單位

      責 任 人:XXXX   各醫療單位負責人。

      (二)藥價高,花錢多,治不好病。

      整改措施:不斷健全藥品“三統一”管理,加大藥品議價和醫用耗材招標后各醫療單位的推進和管理力度,實行藥品醫用耗材“兩票制”遏制藥品價格虛高。

      整改時限:12月底前

      責任單位:XXXX、各醫療單位

      責 任 人:XXXXX  各醫療單位負責人

      (三)排隊時間長。

      整改措施:1.優化就診流程和科室設置。2.推進醫療服務信息化。3.合理配置衛生人力資源。4.開通自助掛號、付費及預約服務。

      整改時限:10月底前

      責任單位:XXXXX、各縣直醫療機構

      責 任 人:XXXXX   各醫療單位負責人。

      (四)醫院過度醫療嚴重。

      整改措施:1.加強四合理檢查監督。2.實施單病種付費。

      整改時限:10月底前

      責任單位:XXXX   縣直醫療機構

      責 任 人: XXXX   縣直醫療機構負責人。

      (五)服務態度差。

      整改措施:經?;_展職業道德教育和職工禮儀培訓。 

      整改時限:9月底前

      責任單位:XXXX   各醫療機構

      責 任 人:XXXXX   各醫療機構負責人。

      (六)看病手續繁瑣。

      整改措施:1.優化就醫流程,在院內顯著位置公布就醫流程圖。2.加強就醫引導服務。3.完善異地就醫服務。

      整改時限:9月底前

      責任單位:XXXX、各醫療機構

      責 任 人:XXXX   各醫療機構負責人。

      (七)農村合療繳費高。  

      整改措施:1.積極與省市溝通反映,力爭收費標準穩定。2.配合主管部門做好醫保制度改革。 

      整改時限:12月底前

      責任單位:XXXXX

      責 任 人:XXXXX

      (八)農村醫療設施條件差。

      整改措施:1.推進醫共體建設,提升鎮衛生院水平。2.完善鎮村一體化機制,加快標準化村衛生室建設進度,提高設置標準。 

      整改時限:12底前

      責任單位:XXXXXX  各醫療機構

      責 任 人:XXXXX 各醫療機構負責人

      (九)合療報銷限制太多。

      整改措施:1.規范合療報銷程序,加大醫療機構報銷管理。2.醫療機構嚴格執行統一用藥目錄。

      整改時限:12月底前

      責任單位:XXXX

      責 任 人:XXXXX

      (十)報銷比例不高且參差不齊。

      整改措施:積極執行并完善城鄉居民醫保政策。 

      整改時限:12月底前

      責任單位:XXXX

      責 任 人:XXXX

      (十一)醫生水平欠缺。

      整改措施:1.加強人才引進培養。2.加大醫護人員培訓力度。

      整改時限:12月底前

      責任單位:XXXXX   各醫療機構

      責 任 人:XXXXX   各醫療機構負責人。

      (十二)醫院不負責任。

      整改措施:1.暢通健全醫療機構投訴處理。2.實行首位接診負責制。3.加強醫院法律法規培訓。

      整改時限:10底前

      責任單位:XXXXX   各醫療機構

      責 任 人:XXXX   各醫療機構負責人。

      (十三)統一藥品價格。

      整改措施:1.完善藥品“三統一”管理,加快藥品議價進程。2.加強日常藥品采購管理督查,加大醫療機構藥品網采率。3.堅持藥品零差率銷售,向患者對外公示藥品價格。

      整改時限:長期

      責任單位:XXXXX   各醫療單位

      責 任 人:XXXXX   各醫療單位負責人。

      (十三)反饋的兩個具體問題。

      1.XXXX縣城關鎮草橋村村民反映XXXX看病特別貴,手續太繁瑣問題。

      整改措施: 加快推進醫共體建設,實現優質資源下沉。推進醫療服務價格調整,實行單病種付費。優化就診流程和科室設置,推進醫療服務信息化,開通自助掛號、付費及預約服務。

      整改時限:9月底前

      責任單位:XXXXX、各醫療機構

      責 任 人:XXXXX   各醫療機構負責人。

      2.城關鎮草橋村村民反映由于采石場環境污染造成當地居民長期吸入粉塵導致得結石病嚴重的人特別多的問題。

      整改措施: 責成城關鎮衛生院對得病人群進行調查,確定防病措施方案。

      整改時限:12月底前

      責任單位:XXXXX

      責 任 人:XXXX

      四、工作要求

      (一)加強領導,明確責任 。各單位、相關股室要進一步提高認識,認清形勢,切實提高對群眾滿意度工作的認識,進一步加強對群眾滿意度整改工作的落實,要實行“一把手”負責制,制定具有針對性的整改工作實施方案,確保整改扎實有效。

      醫療機構服務能力提升方案范文11

      一、推動分級診療制度有效落實

      (一)推進“醫共體”建設。我縣是____市在全省實施“醫療服務共同體”建設首批試點縣。先后印發了《醫共體章程》、《縣域醫共體內醫師多點執業注冊管理辦法》、《醫共體雙向轉診工作方案》、《醫共體醫療風險分擔意見》,以及醫共體新農合報銷實施辦法、醫共體服務收入結算與分配、績效發放等十幾份配套文件??h衛計委、發改委、人社局、財政局聯合印發了《關于印發____縣分級診療工作實施意見(試行)的通知》(衛醫〔2016〕14號),下發了《關于實施基層醫療機構分級診療疾病病種目錄的通知》(衛醫〔2016〕9號)。為縣鄉醫療機構推進醫共體建設提供了政策支持和指導。一是構建工作體系。以縣醫院和縣中醫院為龍頭組建兩大“醫共體”,組建了縣醫院____分院和____分院,中醫院開城分院和____分院,以此建立區域醫療分中心,實行雙向轉診、醫師駐點、專家會診、科室共建、整體托管、培訓指導等多種合作模式。二是發揮新農合杠桿效應。按照“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的原則,根據縣鄉醫療機構診治能力,遴選出縣級醫院收治的100+n個常見病種、鄉鎮衛生院收治的50+n個常見病種清單,這些病種原則上不得在醫共體內辦理轉診手續;擴大參合患者就診醫療機構費用補償梯度比例,積極引導患者在醫共體內逐級就診。對在醫共體內按層級轉診的病人,新農合補償給予政策支持,報銷按照就高不就低和便民的原則,最大限度地提高患者的實際補償比例。三是試點成效初顯。從數據監測顯示主要表現為“三升兩降”:住院可報費用比穩步上升。省監測通報顯示:截止到2016年9月底,____縣人民醫院可報費用比為91.57%,較2016年同期的88.34%提高了3.23%;____縣中醫院可報費用比為93.86%,較2016年同期的91.48提高了2.38%。住院實際補償比維持上升??h人民醫院實際補償比為72.66%,較2016年同期的66.37%,上升了6.29%??h中醫醫院實際補償比為74.42%,較2016年同期的71.36%,上升了3.06%。按病種付費執行率上升。截止9月30日,醫共體按病種付費結算人數11906人,占總出院人數的19.46%,較2016年同期的16.37%提高了4.09%。2016年8月1日起,我縣再次擴大縣內定點醫療機構按病種付費病種數,縣級醫院按病種付費由49種擴大到66種,目前,我縣縣內定點醫療機構按病種付費病種數達123種??h外住院人數下降。截止9月底,第一醫共體轄區內縣外住院人次為10216人,2016年同期為13777人,下降3561人,下降25.8%,第二醫共體轄區內住院人次為5506人,上年同期7576人,下降2070人,下降了27.3%。醫共體牽頭醫院人均“三費”降低??h醫院人均三費2757.82元,較2016年同期的2886.38元降低了128.56元,降低4.45%??h中醫院人均三費2231.46元,較2016同期的2430.47元降低了199.01元,降低了8.19%。

      (二)加強培訓與督導,全力推進家庭醫生簽約服務。按照省衛計委簽約服務新方案指導精神,8月8日聯合____縣物價局印發《____縣家庭醫生簽約服務工作方案(試行)的通知》衛基衛[2016]12號。8月9日召開全縣家庭醫生簽約服務工作啟動會,8月16日至18日分組分片開展簽約服務分級培訓會。組建89個簽約服務團隊,共有868名縣鄉村醫護人員參與此項工作。9月20日至23日進行全縣簽約服務開展情況督導,對開展進度及存在問題進行及時通報。9月1日起全面按照新方案開展家庭醫生簽約,截止目前12073人,其中有償簽約11308人,____償765人。

      (三)全面提升縣域醫療服務能力。一是加大人才引進力度。進一步落實《____縣縣級公立醫院人才引進、使用和培養暫行辦法》(政辦〔2014〕2號),兩所縣級醫院切實落實文件精神,加大醫技人才引進力度,為縣級醫院的發展儲備力量,切實提高縣域醫療服務能力。二是制定縣域醫療服務能力三年提升計劃。推進鄉鎮中心衛生院創建二級綜合醫院,擬將____、____、____、____等中心衛生院分批次創建,建成縣域醫療分中心。目前已啟動____鎮和____鎮兩所中心衛生院的

      創建工作。(四)切實實施臨床路徑管理。____縣人民醫院從2012年起,試行臨床路徑管理工作,到2016年已開展臨床路徑管理病種114個,今年已開展臨床路徑病例數8560例,入組數7613例,入組率89%;完成數5888例,完成率77%;變異數1699例,變異率21%;臨床路徑病例數占出院病例數33.3%。為確保臨床路徑工作的順利實施,縣醫院制定了《關于進一步推進電子臨床路徑的通知》、《____縣人民醫院臨床路徑管理獎懲辦法》等制度??h中醫院目前累計入徑病種20個,其中中醫病種16個。1-9月份全院出院人數8679人次,應入徑1718人,實際入徑1626人次,完成1348人次,變異退出178人,入徑率88.82%,變異退出率11.66%。完成率88.34%,臨床路徑管理數占出院人數比例:17.58%。通過實施臨床路徑管理,進一步優化診療過程,規范醫護人員的醫療行為,提高整體醫療質量,減少醫療差錯及糾紛,減少不合理檢查、治療、用藥,降低總體費用,縮短住院天數,提高臨床工作效率,增強醫患溝通。

      二、持續深化縣級公立醫院綜合改革

      (一)深化人事和收入分配制度改革。按照“科學核定、宏觀管理、動態調整”原則管理醫院編制。在核定的編制總額內,由縣級醫院根據發展需要自主招聘人才。實行崗位管理和競聘上崗制度。以科學設定崗位為基礎,在全院組織公開競聘,以崗定酬、以事定薪,逐步由人員管理向崗位管理過渡。推進績效分配制度改革。以體現按勞分配、效率優先、兼顧公平為原則,以醫療質量為核心,向臨床一線崗位、風險崗位、關鍵崗位、技術骨干傾斜,建立與工作數量、工作質量、工作崗位性質、風險程度、職業道德及成本控制等項目緊密掛鉤的全新考核機制。與績效改革前相比,縣級醫院職工的績效工資水平普遍上升,平均增加約52%,帶動醫療業務迅速增長。

      (二)不斷完善運行補償機制。落實“零差率”補償。取消藥品加成,實行零差率銷售。政策性虧損通過設立診察費、調整醫療服務價格、落實政府零差率補助予以補償。落實財政投入補償??h級公立醫院實行“核定收支、定項補助、超支不補、結余按規定使用”的預算管理辦法。一是對兩所縣級醫院符合國家規定的離退休人員費用納入財政預算;二是對醫院基本建設、設備購置等納入項目支出補助,縣醫院貼息基建貸款4800萬元,縣中醫院貼息貸款2300萬元;三是承擔公共衛生任務和醫院重點學科建設項目按實際工作量補助。

      (三)積極引進社會資本辦醫。今年5月,縣政府辦下發了《關于加快推進社會力量舉辦醫療機構的實施意見》(政辦〔2016〕33號),優化和調整社會資本投資的政策措施,適當降低“門檻”,鼓勵和引導社會資本以多種形式參與我縣公立醫院改制??h中醫院與省中醫藥大學的泌尿及骨科微創治療項目、兩所縣級醫院與____大學____健康產業集團(____基因)聯合建立區域醫學診斷中心項目、________醫藥銷售有限公司投資創辦精神病二級??漆t院、____微創外科醫院、____醫藥集團(與醫學院?;蚴〖壢夅t院合作)投資建設中醫院二期工程,推進縣中醫院股份制改革等都在逐一落實。

      三、不斷深化新農合支付方式改革。

      (一)實施按人頭總額預算。自2016年起,按照省衛計委的統一部署,我縣制定了《____縣新農合按人頭付費總額預算實施方案》和《____縣新農合按人頭付費總額預算考核細則》,進一步推進支付方式改革。以兩大醫共體為基礎,落實資金預算與切塊。按照各醫共體轄區的參合人數每人每年410元預算資金,對新農合年度籌集資金進行切塊,按季度預撥到兩所醫共體牽頭單位,其中:縣醫院醫共體服務12個鄉鎮,63.3萬人,年度預算資金2.6億元;中醫院醫共體服務8個鄉鎮,38.8萬人,年度預算資金1.6億元,季度預撥金額分別為5510萬元、3381萬元(每季度預算額的85%)。明確縣內外參合患者住院補償結算方式。在保持參合患者住院醫療費用結算原有框架的條件下,繼續由縣合管中心、各鄉鎮衛生院辦理縣外非定點機構住院費用補償,所需資金由醫共體牽頭單位撥付。醫共體內部收治患者的住院費用補償,自行結算。

      (二)大力推進按病種付費和按病種定額付費(同病同價補償)。自8月1日起,縣內按病種付費由131種擴大到172種,1-9月份全縣共有住院按病種付費31422例,發生費用總額9949.7萬元,實際補償總額6449萬元,實際報銷比例為64.8%(詳見附表)。為遏制“窮幫富”現象,體現公平公正,自2014年起,我縣在按病種付費的基礎上,探索部分疾病同病同價同補償,即____論在何級醫療機構就診,一率按病種定額補償。2016年累計達28個病種。1-9月份,全縣共發生按病種定額付費2491例,費用總額2647.3萬元,實際補償1125.9萬元,平均實際補償比為42.5%,如按住院平均補償比計算,應補償1635.4萬元,節約基金約409.5萬元。按病種付費和按病種定額付費的實施,在一定程度上引導常見病、多發病患者選擇基層就診、縣內就診,客觀上推進了分級診療。

      (三)開展精神類疾病按床日付費。由于精神類疾病需長期住院治療,按項目付費容易造成過度醫療,產生高費用,增加患者經濟負擔,浪費新農合基金。為此,市衛計委選擇____市第四人民醫院作為按床日付費試點醫療機構,通過半年多的運行,日均費用下降13.8%,實現了控制醫藥費用不合理增長、減輕參合精神病患者就醫費用負擔的初衷。截至2016年10月24日,共有按床日付費病人187例,費用總額308.78萬元,實際補償202.83萬元。

      (四)提高新農合大病保險補償標準。2016年大病保險資金按照每人每年35元的標準,切塊資金3560萬元。由____保險____分公司和中國人保____分公司分別承辦兩大醫共體的大病保險。在實施過程中我們實現了新農合基本醫療補償、大病保險的補償申報和兩項補償資金的支付一次完成,且在同一聯網銀行合并支取,真正實現了“一站式服務”。簡化了手續,大大提高了保險公司大病保險資金支付的工作效率,更加方便了群眾。2016年1-10月份,全縣共有5297人享受到新農合大病保險補償,實際獲得大病保險補償金2393.5萬元。

      四、存在的困難和問題

      一是衛生人才隊伍建設亟待加強,基層醫療衛生機構人才嚴重不足,縣級醫院高端醫療技術人才匱乏,基層醫療機構業務滑坡嚴重。二是縣級醫院

      服務能力有限,“醫共體”推進不快,縣內就診率提升不明顯。三是鄉鎮衛生院創建二級醫院設備和人員嚴重不足。五、下一步工作安排

      (一)進一步完善基層醫療衛生機構績效管理改革。進一步解放思想,有效落實院長自,加大考核力度,切實有效提高績效待遇,逐步調動基層醫務人員工作積極性。

      (二)有效推進“兩個試點”。加大推進力度,使“醫共體”和村醫簽約服務兩項工作相輔相成,形成合力,互相促進,做好新農合政策的調整與配合,提高居民縣內就診率。

      醫療機構服務能力提升方案范文12

      一、基本運行情況

      城鎮職工醫療保險:截至2020年5月底,職工參保人數共49707人,其中在職38265人,退休11442人?;鹂偸杖?660.77萬元。參保職工發生醫藥總費用5362.82萬元,基金費用4776.30萬元。受理、審核、結算基本醫保、生育醫藥費零星報銷506人次,基金支付338.88萬元。

      城鄉居民醫療保險:參保752232人,籌集資金6.01億元,其中個人繳費1.88億元,中央、省、區級配套資金4.13億元。城鄉居民基本醫療保險基金總支出22511.46萬元,

      涉及264297人次。(其中:普通住院與單病種統籌支出15783.26萬元,涉及32125人次;門診統籌支出5224.98萬元,涉及248769人次;生育定補支出213.62萬元,涉及2149人次;意外傷害支出1288.44萬元,涉及2414人次)。

      二、主要工作開展情況

      (一)全力抗擊疫情,做好臨時綜合保障。

      一是強化落實,積極響應防控方案。第一時間成立病毒防控工作領導小組,迅速執行《省醫療保障局省財政廳關于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》(皖醫保秘〔2020〕8號)和《關于應對病毒感染疫情臨時新增基本醫療保險醫療服務項目的通知》,明確兜底政策,充分發揮基本醫保兜底保障作用。二是救治為先,執行特殊報銷政策。對確診為“病毒感染肺炎”的患者,執行臨時特殊報銷政策,對異地就醫患者先救治后結算。將國家衛生健康委《病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫療服務項目,全部臨時納入醫?;鹬Ц斗秶?。向醫共體牽頭醫院四院和人民醫院各撥付100萬元,用于確診和疑似患者費用預付工作。對于疑似患者醫療費用,參照確診患者,執行同等住院報銷政策。三是建立臺賬,執行防控日報制度。根據我區肺炎疫情發展動態及定點醫院收治狀況,建立疫情防控工作臺賬,按照區疫情防控指揮部決策部署,嚴格執行日匯報工作;建立全局職工疫情防控健康臺賬、疫情防控物資領取臺賬,嚴格管理,對防控物資領取和使用進行登記并堅持每日更新。四是駐點社區,做好疫情排查。年初二開始,組織17名黨員干部駐點長安社區,協助做好高風險地區返鄉人員隔離觀察,小區進出人員登記測溫,逐人逐戶發放《疫情防控告知書》,梳理排查風險隱患。五是多措并舉,扎實經辦服務。積極推進網上辦事,簡化異地就醫備案手續,方便企業辦理醫保事項。為確保業務正常辦理,辦事大廳對特殊慢性病申請、審核,新生兒參保、意外傷害等業務實行線上辦理;轉診和特殊藥品審批通過電話辦理;生育備案實行網上登記,疫情過后補交材料,切實保障群眾的急事難事能夠得到及時辦結。

      (二)聚焦脫貧攻堅,抓好工作落實。

      一是強化中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題、主題教育及各類檢查發現問題排查整改工作,制訂專門整改方案并扎實推動,確保取得實效。二是持續做好參保群眾就醫服務。積極督促第一、二醫共體、開發區牽頭及成員單位及時做好2020年非聯網醫院零星醫療費用審核兌付工作,為7月份國家脫貧攻堅普查奠定基礎。派出工作人員駐點人保健公司監督指導“2579”補充醫療費用和醫療再救助審核兌付工作。三是嚴格落實醫療再救助“一戶一策”政策。通過大數據梳理出2018年至2020年4月30日各鄉鎮街(含開發區)醫療費用個人自付3000元(在冊貧困人口)、5000元(非貧困人口)以上的明細表以及各鄉鎮街(含開發區)三類人群(未脫貧戶、邊緣戶、重點戶)醫療費用個人自付明細表,點對點發至各鄉鎮街(含開發區)扶貧工作站負責人,幫助其梳理符合條件的人員,確保打贏脫貧攻堅收官戰。截至目前,2020年度補充醫?!?579”支付1206人次,補償金額567.13萬元;2020年度醫療再救助265人次,補償金額385.68萬元。四是實施“掛圖作戰”,開展“大走訪、大調研”活動。結合決戰決勝脫貧攻堅及國家普查實際需要,印發《區醫保局脫貧攻堅“掛圖作戰”工作方案》、醫保脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動實施方案、三類人群醫保待遇保障政策落實排查及問題整改方案等文件,并在五月份開展“大走訪、大調研”活動,全力推動工作落實。五是開展醫療保障“基層服務月”工作。六月份組織全體黨員干部下沉到鄉鎮開展面對面、點對點的指導、幫助,圍繞醫療保障政策、健康脫貧、民生工程等方面工作,聚焦醫療保障在基層管理中存在的堵點、難點,進一步優化醫保服務,持續縱深推進醫療保障工作,補齊短板、落實貧困人口動態清零。六是強化政策宣傳和業務培訓。印制相關政策業務明白紙,先后對鄉鎮街分管領導和經辦人員、區鄉定點醫療機構領導和醫保辦負責人開展兩次醫保及健康脫貧政策宣傳和業務辦理培訓。

      (三)推進民生工程,完善待遇保障。

      一是結合實際制訂本年度我區醫保四項民生工程并組織具體實施。嚴格落實市局及市區民生工程管理部門要求,做好各類業務報表的統計和填報,民生工程信息、圖片及群眾話民生等資料報送。二是做好2020年度城鄉居民醫保參?;I資工作。做好信息錄入及維護,職工醫保關系轉移辦理。加強與稅務部門的協調溝通,核準2020年度全區城鄉居民基本醫療保險參保人數,完成參保群眾信息錄入工作,截至目前,已完成752232人參保信息錄入。三是督促指導保險公司做好大病保險和外傷住院醫保業務承辦。四是貫徹落實市城鄉醫療救助政策、標準。會同相關部門共同制定我區2020年《區城鄉醫療救助實施方案》,按月受理困難群眾醫療救助申請,及時審批打卡發放。做好涉及醫療救助工作的來信來訪、政策咨詢等工作,接受社會監督。截至目前,2020年累計直接救助35266人次,發放救助資金1345.4萬元。五是特困供養對象二次救助。對貧困人口中因病住院,經綜合醫保報銷后,合規費用剩余較高的特困供養對象實施二次救助;對低收入醫療救助對象、因病致貧家庭重病患者繼續實施醫療救助,確保救助對象不因病致貧、因病返貧。

      (四)打擊欺詐騙保,提升監管實效。

      一是開展2020年打擊欺詐騙保專項檢查。根據《市2020年打擊欺詐騙保專項治理工作方案》部署,對我區兩機構一賬戶開展自查自糾;配合市局對四縣三區基層醫療機構開展現場復查審核工作。二是扎實開展“雙隨機、一公開”工作。研究制定《區醫保局統一隨機抽查事項清單》和《區醫保局2020年度“雙隨機、一公開”抽查計劃》。順利完成《市區醫療保障局醫保定點醫療機構醫保政策宣傳情況檢查》和《市區醫療保障局醫保定點醫療機構醫保違法違規行為檢查》兩項抽查任務。三是開展打擊欺詐騙保宣傳月專項工作。制定《區打擊欺詐騙保維護基全集中宣傳月活動實施方案》,成立領導小組及督導指導組,積極開展廣場宣傳和扶貧義診。四是積極開展基金監管培訓。6月初,就自查自糾、專項行動、村室管理等方面為全體工作人員進行專題培訓。五是做好行政執法案卷自查自評。按照區依法行政工作領導組部署要求,完成了我局2019年度依法行政情況自評工作和2019年1月1日至2019年12月31日期間我局行政執法案卷自查自評工作。

      (五)規范管理服務,優化工作效能。

      1、加強兩定機構管理,規范醫藥服務行為。一是對全區240家定點醫藥機構2019年度醫保協議履行情況進行年度考核,根據考核結果簽訂2020年度醫保定點協議。在定點申請、協議履行、費用審核、評估考核等各環節中嚴格把關、加強監管,對違反協議約定騙取醫?;鸬男袨檫M行動態量化分級評定,促進醫保定點機構遵守和履行協議責任。二是做好醫保信息數據庫維護。根據《國家醫療保障局關于印發醫療保障標準化工作指導意見的通知》及省局、市局相關要求,及時做好“兩定醫藥機構”及醫保醫師、護士、藥師數據庫維護工作,上半年全區醫保定點醫療機構76家,定點藥房232家,醫保醫師2613名、醫保護士2894名,藥師232名已全部完成維護及報送。

      2、提升服務水平,簡化辦事流程。一是協助建立與疫情防控需求相適應的業務辦理流程。疫情期間,指導定點醫療機構開展各項醫保業務線上辦理,減少人員集聚。及時恢復參保群眾特別是貧困人口非聯網醫藥費用零星報銷業務,確保及時獲得醫保待遇補償。二是認真做好政務服務“三個一”工作,推行“一網辦、一次辦、一窗辦”改革,全面提高“最多跑一次”事項比例。開通QQ、微信等線上受理渠道,放寬辦理時限,辦理慢性病申報、新生兒參保、生育保險、意外傷害、異地就醫轉診等業務。三是以共管賬戶為抓手,管理好醫?;鹗褂?。與第一、二醫共體及市人民醫院簽訂協議,設置城鄉居民醫?;鸸补苜~戶,安排城鄉居民股負責對城鄉居民醫?;鹗褂眠M行全程監管。簡化辦事和資金審批程序,進一步明確單據傳遞步驟和資金撥付時限,提高辦事效率。

      3、落實藥品耗材招采制度,做好藥品供應保障。一是督促供貨企業做好病毒感染的肺炎防控治療藥品供應保障,指導醫療機構按照病毒感染肺炎基本醫療保險病種對照編碼,臨時新增服務項目,即時維護核酸檢測與抗體檢測項目價格。截止6月底,區發熱門診檢測473人,其中住院檢測55人次,醫?;鹬Ц?.8萬元。二是認真落實《關于做好“17+13+X”種抗癌藥惠民落地工作的通知》(皖醫保發〔2019〕2號),關于“17+13+X”種抗癌藥品“五確保、兩考核”要求,實行單獨核算預撥機制,并納入指標考核范圍,2020年上半年全區抗癌藥采購12.6萬元,醫保局即時預撥,醫共體按時回款。

      4、強化政策宣傳和業務培訓。一是印制政策及業務明白紙,組織開展健康脫貧政策宣傳、打擊欺詐騙保暨扶貧義診活動。二是積極參加市“打擊欺詐騙保抖音短視頻”大賽,組織拍攝、積極參選,獲得三等獎。三是組織開展黨風廉政建設暨業務培訓,邀請區紀委監委同志做黨風廉政建設專題培訓。四是充分利用網絡、媒體宣傳平臺,在學習強國、網絡廣播電視臺、中國醫療保險網、市局網站、市民生工程網、皖西日報、新聞網、中安在線等多家媒體平臺報道、宣傳政策,取得良好的宣傳效果。截至6月底,在各類媒體、報刊發表文章共計45篇,圖看民生52張,積極宣傳民生工程實施過程中的典型案例和經驗做法,取得良好效果。

      (六)落實“四送一服”,解決企業困難。

      一是貫徹落實省、市、區“四送一服”集中活動要求,實地走訪調研康復設備有限公司和市乳業有限公司。深入企業生產車間,詳細了解企業發展現狀、產品工藝、技術水平、發展規劃以及存在的困難等情況。二是按照包聯方案要求,深系包保企業,詢問企業需求,開展政策宣傳、咨詢解讀等工作,幫助企業解決實際困難和問題,為營造“四最”營商環境提供積極助力。三是助力復工復產。疫情期間,以電話、微信等方式與企業取得聯系,了解企業復工前準備情況及復工后防控措施,力所能及的為企業送溫暖、解難題。嚴格執行市《關于階段性減征職工基本醫療保險費的實施方案》,確保參保職工在肺炎疫情期間正常享受醫保待遇,為我區企業和職工復工復產營造良好環境。

      (七)深化黨建引領,推動干部作風建設。

      一是常態化組織開展警示教育典型案例學習活動。把警示教育作為落實黨風廉政建設的重要抓手,將“三個以案”警示教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育融入黨建活動。認真開展“嚴強轉”專項行動,全面自查自糾,以查促改。二是全面落實黨風廉政建設責任制。制定黨風廉政建設主體責任清單,明確領導班子、科室負責人之間的責任,明確黨員干部在黨風廉政建設中的主體責任,落實“一崗雙責”,確保黨風廉政建設各項工作任務落到實處。三是加強作風建設,嚴肅工作紀律。制訂日??冃Э己藢嵤┘殑t,嚴格工作紀律,切實提升工作效率。暢通投訴舉報渠道,嚴肅監督執紀,準確運用“四種形態”,對違紀違法行為做到“零容忍”,形成不敢腐的威懾。四是建立領導干部窗口服務日制度。設立“干部服務”窗口,周三領導服務日活動,由班子成員輪流值班,推進局領導班子工作下沉、服務下沉,了解綜合窗口目前的運作情況,進一步提升群眾工作能力和為民服務水平。

      三、下半年工作打算

      (一)全力落實醫保扶貧政策。一是按照掛圖作戰要求,以開展醫療保障“基層服務月”活動為契機,進一步加大醫保扶貧特別是我區補充醫保2579、補充醫療再救助一戶一策政策落實力度,實現醫保扶貧問題動態清零。二是做好9月份即將開展的脫貧攻堅國家普查醫保方面業務保障工作。

      (二)嚴格執行醫保市級統籌待遇保障政策。按照省市主管部門規定,認真做好醫療保障政策在我區具體落實工作,監督、指導“兩定”機構、商業保險公司準確執行各項醫保政策,維護參保群眾權益和醫?;?。

      (三)扎實做好醫保民生工作。扎實推動醫保四項民生工程我區實施工作,及時發現并解決存在的問題,不斷提升運行效率,使有限醫?;鸢l揮最大的報銷效益。配合稅務部門做好2021年度城鄉居民醫保參?;I資工作,負責信息錄入及維護,職工醫保關系轉移辦理。協調區扶貧局、民政局、退役軍人事務局、衛健委做好五類人群2021年度城鄉居民醫保參保補貼工作。

      (四)深入推進醫保支付方式改革。進一步完善評估醫療機構推進醫保支付方式改革落實情況的建設機制,重點在圍繞按病種付費、總額控制、DRGS等方面制定階段性建設目標,進一步提升城鄉居民醫?;鹗褂眯?。

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